Решение по делу № 2-1214/2022 (2-5876/2021;) от 10.12.2021

Дело № 2-1214/2022

УИД 21RS0025-01-2021-007039-07

          Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

14 июля 2022 г.                                                                                               г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Закирова Фениса Гаязовича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости,

У с т а н о в и л :

Истец Закиров Ф.Г. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии (далее - Отделение ПФР) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон № 400-ФЗ).

Ответчик Решением № от ДД.ММ.ГГГГг. отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В стаж работы по специальности не были засчитаны следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 лет 2 мес. 18 дн.) - каменщик жилищно-строительного участка ОАО «Трест № 5»;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (11 мес. 13 дн.) - каменщик ООО «Жилкомплектстрой»;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (19 дн.) - каменщик ООО Жилкомплектстрой».

Данное решение считает незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

На основании записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГг. истец был принят каменщиком 2 разряда на жилищно-строительный участок ОАО «Трест № 5»; ДД.ММ.ГГГГг. ему была присвоена квалификация каменщика 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГг. присвоена квалификация стропальщика 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ Стройтрест № 5 преобразован в акционерное общество открытого типа «Трест 5» в связи с приватизацией; ДД.ММ.ГГГГг. присвоена квалификация каменщика 4 разряда; ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГг. принят каменщиком 4 разряда ООО «Жилкомплектстрой», ДД.ММ.ГГГГг. присвоена квалификация каменщика 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ. при перерегистрации АО «Трест 5» переименован в ОАО «Трест 5».

Основным видом деятельности ОАО «Трест №» являлось строительство жилых и не жилых зданий. Было несколько бригад каменщиков, в одной из таких и работал истец.

ООО «Жилкомплектстрой» с ДД.ММ.ГГГГг. представляла на него сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготы ЗП 12Б, (2290000а-12680). В указанной организации с даты приема на работу и по дату увольнения его трудовые обязанности не менялись, он работал в одной должности без каких либо переводов. Считает, что подтверждение работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного) учета льготного характера работы с ДД.ММ.ГГГГг. является косвенным доказательством, подтверждающим льготный характер работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.

Трудовая книжка не содержит данных о приеме на работу на не полный рабочий день. Отсутствие доказательств о характере и времени выполняемой работы не по вине работника не может служить основанием для отказа включения спорных периодов работы в льготный страховой стаж, считает, что невнимательность работников кадровых служб предприятий, не должна нарушать его право на достойное пенсионное обеспечение.

Просит суд решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГг. признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике включить ему в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 лет 2 мес. 18 дн.) - каменщиком в бригаде каменщиков жилищно-строительного участка ОАО «Трест №»;

-с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (11 мес. 13 дн.) - каменщик в бригаде каменщиков ООО «Жилкомплектстрой» и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. истец Закиров Ф.Г. уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение ГУ-Отделения
Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГг. в части не включения в специальный стаж спорных периодов работы, остальные требования поддерживает. (л.д. 61)

На судебное заседание истец Закиров Ф.Г. не явился, извещен надлежаще о слушании дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебном заседании требования подержал, просил иск удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия, а также отзыв, в котором исковые требования не признали, указав, что в выписке ИЛС содержатся сведения о работе истца: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - каменщиком жилищно-строительного участка ОАО «Трест №»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - каменщиком ООО «Жилкомплектстрой».

Поскольку в сведениях не отражена работа истца в бригадах каменщиков и не представлены документы подтверждающие, что он работал в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в течение полного рабочего дня считают, что данный период не подлежит включению в специальный стаж истца. Документы, подтверждающие работу истца в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад так же в деле отсутствуют.

Требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГг. не подлежит удовлетворению в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Просили в удовлетворении иска Закирова Ф.Г. отказать.

Представители третьих лиц ООО «Жилкомстрой», конкурсный управляющий АО «ТРЕСТ 5» Игнатьева Е.Г. не явились, извещены надлежаще о слушании дела.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, согласно п.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 (далее - Список № 2 от 1956 года).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела, Закиров Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован в системе обязательного персонифицированного учета с 30.03.1998г.

ДД.ММ.ГГГГ. истец Закиров Ф.Г. обратился в Отделение ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Отделения № от ДД.ММ.ГГГГ. Закирову Ф.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, предусмотренную п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого специального стажа на момент обращения.

В оспариваемом решении указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 03 лет 08 мес. 05 дн, при требуемойпродолжительности специального стажа - 12 лет 6 мес., фактическая продолжительность страхового стажа составляет 22 года 11 мес. 26 дн., при требуемой продолжительности общего стажа - 25 лет.

В специальный стаж истца не были включены оспариваемые периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (7 лет 2 мес. 18 дн.) - каменщиком в бригаде каменщиков жилищно-строительного участка ОАО «Трест №»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. (11 мес. 13 дн.) - каменщик в бригаде каменщиков ООО «Жилкомплектстрой».

Из копии трудовой книжки серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. на имя Закирова Ф.Г. следует, что:

ДД.ММ.ГГГГ. - принят на работу каменщиком 2 разряда на жилищно-строительный участок ОАО «Трест №»;

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена квалификация каменщика 3 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена смежная квалификация стропальщика.

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена квалификация каменщика 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ - принят каменщиком 4 разряда ООО «Жилкомплектстрой».

ДД.ММ.ГГГГ - присвоена квалификация каменщика 5 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию (л.д.24-25).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОАО «ТРЕСТ 5» Закирову Ф.Г. следует, что он работал в ЖСУ Стройтреста № в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Стройтрест № преобразован в АООТ «Трест 5» в связи с приватизацией.

ДД.ММ.ГГГГ. при перерегистрации АО «Трест 5» переименован в ОАО «Трест 5». (л.д.12)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Жилкомплектстрой» Закирову Ф.Г. следует, что он работал в ООО «Жилкомплектстрой» в качестве каменщика 4-го разряда в специализированным звене каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26)

Из справки №к от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ООО «Жилкомплектстрой» Закирову Ф.Г. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ. был уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. (л.д. 27)

Из копии приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Жилкомплектстрой» «О создании бригады» следует, что была создана комплексная бригада для выполнения строительно-монтажных работ, в ее составе специализированное звено каменщиков: 26 человек, в том числе Закиров Ф.Г., каменщик 4-го разряда. (л.д.28)

Из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомплектстрой» следует, что Закиров Ф.Г. работал в ООО «Жилкомплектстрой» в качестве каменщика 4-го разряда в специализированном звене каменщиков с ДД.ММ.ГГГГ. в течение полного рабочего дня. (л.д.60)

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., а также копии личной карточки также подтверждается факт работы Закирова Ф.Г. в периоды с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. каменщиком в бригаде каменщиков, жилищно-строительного участка ОАО «Трест №»; с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. каменщиком в бригаде каменщиков ООО «Жилкомплектстрой», в указанные периоды ему начислялась заработная плата. (л.д.29-33)

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п.3 ст.14 Федерального Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч.1 ст.55 ГПК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Таким образом, совокупность всех исследованных судом доказательств дает основания считать, что Закиров Ф.Г. с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал каменщиком в бригаде каменщиков жилищно-строительного участка ОАО «Трест №»; а также с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. работал каменщиком в бригаде каменщиков ООО «Жилкомплектстрой» полный рабочий день.

Суд приходит к выводу, что по не зависящим от истца обстоятельствам в его трудовой книжкеработодателем было неправильно указано наименование должности без учета условий и характера деятельности. Указанное неправильное занесение записей о должности и характере работы истца влечет за собой нарушение права работника в области пенсионного законодательства и не может служить основанием для отказа в защите его пенсионных прав.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, решение Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж истца, является незаконным.

Истец Закиров Ф.Г. просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2021г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

С учетом, того что решением Отделения ПФР от ДД.ММ.ГГГГг. истцу были включены периоды работы и специальный стаж - 03 года 08 мес. 05 дн., а также с учетом включения спорных периодов работы данным решением - с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - каменщиком в бригаде каменщиков жилищно-строительного участка ОАО «Трест № 5» (7 л. 2 мес. 20 дн.) и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - каменщиком в бригаде каменщиков ООО «Жилкомплектстрой» (11 мес. 14 дн.), то специальный стаж истца Закирова Ф.Г. составит - 11 лет 10 мес. 9 дн.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у истца Закирова Ф.Г. на ДД.ММ.ГГГГ. не возникло, в связи с чем, в этой части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Закирова Фениса Гаязовича удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГг. в части незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (№) включить Закирову Фенису Гаязовичу (СНИЛС №) в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - каменщиком в бригаде каменщиков жилищно-строительного участка ОАО «Трест №»;

- с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. - каменщиком в бригаде каменщиков ООО «Жилкомплектстрой».

В удовлетворении исковых требований Закирова Фениса Гаязовича о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг. отказать.

Взыскать с ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Закирова Фениса Гаязовича расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья          Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022г.