Решение по делу № 2а-1277/2020 от 17.07.2020

Дело № 2а-1277/2020

УИД 61RS0036-01-2020-002771-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 августа 2020 года г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Карлова М.М., при секретаре Шехурдиной Е.А., с участием: административного ответчика Наливкина Р.В.,посредством системы видеоконференсвязи, помощника Каменского городского прокурора Корхового Р.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к Наливкину Ярославу Валентиновичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в Каменский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением к Наливкину Я.В., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора в отношении него, ссылаясь на то, что Наливкин Я.В. 02.12.2016 года был осужден Красносулинским районным судом Ростовской области по <данные изъяты> к 6 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Наливкин Я.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Исходя из вышеизложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Наливкиным Я.В. тяжкого преступления, административный истец считает целесообразным установить в отношении него административный надзор после его освобождения сроком на три года, с установлением ограничений в виде: запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, рестораны, дискотеки), а также в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, надлежащим образом, извещенный о времени, дате, месте рассмотрения дела, не явился.

Поскольку его явка не признана обязательной, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, дело рассмотрено без его участия.

Административный ответчик Наливкин Я.В. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив о том, что требования об установлении административного надзора с предложенными ограничениями необоснованны,чрезмерно суровы, предлагаемый срок срок административного надзора максимален, при том, что возможно установление надзора на срок от 1 года до 3 лет, ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц также предлагается истцом максимальное, иные предлагаемые ограничения будут препятствовать его социальной адаптации после освобождения из мест лишения свободы. Он извещен о судебном заседании не в установленный законом срок, рассмотрение данного иска неподсудно Каменскому районному суду, поскольку он в настоящее время содержится в <адрес> России по Ростовской области.

Помощник Каменского городского прокурора Корховой Р.С. считал административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, за исключением требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах, на дискотеках),как необоснованного.

Выслушав административного ответчика, помощника Каменского городского прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом, суд исходит из следующих оснований.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Установлено в судебном заседании, что Наливкин Я.В. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

22.09.2017 года Наливкин Я.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации является обязательным, предусмотренным ФЗ №64.

Поскольку Наливкин Я.В. совершил тяжкое преступление, признан злостным нарушителемустановленного порядка отбывания наказания, склонен к нарушениям, совершению преступлений, нуждается в мобилизации его к дисциплинированности, то имеются основания для обязания его явкой, именно 3 раза, не менее, в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также принимая во внимание то, что Наливкин Я.В. осужден за совершение преступлений в ночное время, то в целях предупреждения возможного совершения им преступлений в ночное время, имеются основания для установления ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Оснований для установления запрещения пребывания в определенных местах ( бары, кафе, рестораны,дискотеки) суд не установил, истцом данное ограничение необоснованно, а установление необоснованного ограничения будет нарушать права ответчика.

Утверждение административного ответчика Наливкина Я.В. о неподсудности данного дела Каменскому районному суду, несостоятельно, поскольку Он отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, в период его пребывания в указанном учреждении, 17 июля 2020 года в Каменский районный суд, в соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ, ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области было подано административное исковое заявление к Наливкину Я.В. об установлении административного надзора.20 июля 2020 года административный ответчик Наливкин Я.В. был временно, до 29 августа 2020 года, этапирован старшим следователем СО МО МВД России «Красносулинский» в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Ростовской области для производства с ним следственных действий. После чего, он вновь будет этапирован в место постоянного отбывания наказания-ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области. Таким образом, данное дело подсудно Каменскому районному суду.

Ссылка административного ответчика на нарушение его прав извещением его не за 14 дней о дате, времени, месте рассмотрения иска, несостоятельна, поскольку, в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Административный ответчик был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела 4.08.2020 года, а затем 6.08.2020 года и участвовал в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, что также свидетельствует о его извещении о судебном заседании, ему вручена копия иска и приложения к нему, права его не нарушены.

Предлагаемый истцом срок административного надзора-3 года, обоснован совокупностью обстоятельств: характером, тяжестью совершенных ответчиком преступлений, отрицательной харктеристикой,его статусом –злостного нарушителя порядка отбывания наказания, в связи с чем, суд полагает целесообразным установление административного надзора именно на такой срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области к Наливкину Ярославу Валентиновичу об установлении административного надзора – частично удовлетворить.

Установить в отношении Наливкина Ярослава Валентиновича, после его освобождения из ФКУ ИК-12, административный надзор сроком на 3 года, определив ему административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В установлении ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах ( бары, кафе, рестораны,дискотеки) отказать.

Срок административного надзора в отношении Наливкина Я.В. исчислять со дня постановки поднадзорного на учёт в органах внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения до истечения установленного трехлетнего периода.

Разъяснить осужденному, что он обязан прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы: явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2020 г.

Председательствующий судья Карлов М.М.