Решение по делу № А79-9748/2009 от 05.10.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-9748/2009

05 октября 2009 года

Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Васильевым Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокурора Моргаушского района Чувашской Республики,

к индивидуальному предпринимателю Сидорову Владимиру Георгиевичу,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – Бельцова А.Н. (служебное удостоверение № 161291),

индивидуального предпринимателя Сидорова В.Г. (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП о КФХ серия 21 № 001369270),

установил:

прокурор Моргаушского района Чувашской Республики (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сидорова Владимира Георгиевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки 14.08.2009 в 13 час. 10 мин. на 616 км автодороги М-7 «Волга» около                 д. Москакасы Моргаушского района ЧР остановлен пассажирский автобус  «ГАЗ – 322132» с государственным регистрационным знаком AM 298 21 РУС, принадлежащий предпринимателю Сидорову В.Г., осуществляющим пассажирские перевозки по маршруту г. Чебоксары (Новосельская а/с) -              с. Янымово.

В ходе проверки технического состояния указанного автобуса установлено, что в конструкцию указанного автобуса внесены изменения без соответствующего разрешения, а именно добавление за счет свободного пространства дополнительною места для пассажира, в результате чего общее количество сидячих мест составило 14 вместо 13, как предусмотрено конструкцией автомобиля.

Опрошенный в ходе проверки предприниматель Сидоров В.Г. пояснил, что им были внесены изменения в конструкцию автобуса, какого-либо разрешения для установки дополнительного посадочного места для пассажиров им не получено.

На основании изложенного заявитель просит привлечь индивидуального предпринимателя Сидорова В.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Сидорова В.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № ж-09 от 21.08.2009.

Индивидуальный предприниматель Сидоров В.Г. в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и факты, установленные и указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.08.2009, не отрицал.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Сидоров Владимир Георгиевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.06.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 305213616700017.

25 октября 2005 года индивидуальному предпринимателю Сидорову В.Г. выдана лицензия № АСС-21-006760 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек. Срок действия лицензии продлен по 11.04.2012.

Как следует из материалов дела, 14.08.2009 прокуратурой                      Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения законодательства об организации пассажирских перевозок на территории Моргаушского района Чувашской Республики.

В ходе проведенной проверки остановлен пассажирский автобус  «ГАЗ – 322132» с государственным регистрационным знаком AM 298 21 РУС, принадлежащий предпринимателю Сидорову В.Г., осуществляющим пассажирские перевозки по маршруту г. Чебоксары (Новосельская а/с) -              с. Янымово. В ходе проверки технического состояния указанного автобуса установлено, что в конструкцию указанного автобуса внесены изменения без соответствующего разрешения, а именно добавление за счет свободного пространства дополнительного места для пассажира, в результате чего общее количество сидячих мест составило 14 вместо 13, как предусмотрено конструкцией автомобиля.

21 августа 2009 года прокурором Моргаушского района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копию указанного постановления предприниматель получил 21.08.2009, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на постановлении от 21.08.2009.

Согласно подпункту 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона                от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежат лицензированию.

В силу статьи 2 данного Закона лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В пункте 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, перечислены лицензионные условия и требования при осуществлении перевозок пассажиров. В частности, к таким условиям относятся:

- соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (подпункт «б»);

- соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров (подпункт «в»).

В силу статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ                 «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Паспортом транспортного средства автомобиля «ГАЗ-322132» индивидуального предпринимателя Сидорова В.Г. предусмотрено, что в указанном транспортном средстве предусмотрено 13 мест.

В соответствии с пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Пунктом 7.18 Перечня вышеуказанного положения запрещается эксплуатация транспортного средства, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и не отрицается индивидуальным предпринимателем Сидоровым В.Г., что в нарушение вышеперечисленных требований нормативных правовых актов предприниматель осуществлял перевозку пассажиров в автомобиле «ГАЗ – 322132» с государственным регистрационным знаком AM 298 21 РУС, в конструкцию которого были внесены изменения без соответствующего разрешения, а именно добавление за счет свободного пространства дополнительного места для пассажира, в результате чего общее количество сидячих мест составило 14 вместо 13, как предусмотрено конструкцией автомобиля.

На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей. При этом в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем Сидоровым В.Г. административного правонарушения, признания вины в совершении административного правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.

Руководствуясь частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Сидорова Владимира Георгиевича, 21.05.1957 года рождения, уроженца д. Мурзакасы, Ядринского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.06.2005 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 305213616700017, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район,                 д. Медякасы, ул. Прямая, д.9, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498,  КПП 212801001, код ОКАТО – 97232835000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации –               41511690010000000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                 А.А. Афанасьев