Решение по делу № 33-5071/2014 от 21.05.2014

Судья     Полянская Е.Н.                            Дело № 33-5071

                                            А-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 мая 2014 года                                г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда

в составе председательствующего    Платова А.С.,

судей Сударьковой Е.В., Андриишина Д.В.,        

при секретаре судебного заседания Корхове И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Андриишина Д.В. гражданское дело по иску Титова <данные изъяты> к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» о возложении обязанности предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск,

по апелляционной жалобе истца Титова В.В. на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31 марта 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Титова <данные изъяты> к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о возложении обязанности предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 дней за 2012 год отказать»,

У С Т А Н О В И Л А:

Титов В.В. обратился с исковыми требованиями к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о возложении обязанности предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, мотивируя тем, что с мая 1982 года проходил службу в органах внутренних дел, с 08 июня 2011 года - в должности командира отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Межмуниципального управления МВД России «Красноярское». В соответствии с должностными обязанностями, осуществляет организацию и проведение инструктажей нарядов, по необходимости охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых, контроль за несением службы конвоя в судах г. Красноярска, во время осмотра камер специального автомобиля, других помещений, где содержатся или размещаются конвоируемые, в том числе больные туберкулезом. В соответствии с приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140 дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», охрана подозреваемых и обвиняемых предусматривает комплекс организационных и практических мер, осуществляемых в целях недопущения побегов вышеуказанных лиц, защиты их от нападения, пресечения проникновения на охраняемую территорию посторонних лиц, незаконного выноса (вывоза) имущества либо проноса (провоза, передачи) предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению подозреваемыми и обвиняемыми. Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при их доставлении к месту назначения под охраной (надзором) конвоя. Содержание подозреваемых и обвиняемых состоит в обеспечении надлежащего режима их изоляции, раздельного размещения и осуществления постоянного надзора за ними. В соответствии с вышеуказанным Наставлением, руководители подразделений охраны и конвоирования должны осуществлять контроль за несением службы нарядами, проверяется наличие подозреваемых и обвиняемых в камерах конвойного помещения в судах, выделенных палатах лечебных учреждений, в специальных автомобилях. Обход камер в судах, опрос лиц, содержащихся там, а так же производство контрольных осмотров и обысков является обязательным. В процессе проверки конвойных нарядов и выполнения всех требований по проверке нарядов обязательно происходит непосредственный контакт со всеми подозреваемыми и обвиняемыми, в том числе больными туберкулезом. В течение 2012 года истец осуществлял проверку несения службы конвойными нарядами в судах г Красноярска и в дни этих проверок в камерах суда содержались и конвоировались в зал суда подозреваемые и обвиняемые больные туберкулезом, что подтверждают постовые ведомости Октябрьского суда от 24 января 2012 года, Советского суда от 01 марта 2012 года, Кировского суда от 26 июня 2012 года. В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и совместным Приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минобразования России, Минюста России, Минсельхоза России и ФПС России от 30 мая 2003 года № <данные изъяты> «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30 часовую рабочую неделю и дополнительную оплату в связи с вредными условиями труда», работодатель обязан предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, однако ответчик в предоставлении такого отпуска за 2012 год отказал. Просит обязать ответчика предоставить ему дополнительный оплачиваемый отпуск за 2012 год в количестве 14 дней.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

     В апелляционной жалобе Титов В.В., ссылаясь на доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит решение отменить, дополнительно указывая, что был незаконно уволен с 01 апреля 2014 года.

    Представитель Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» Гаврилова О.А. представила возражения на апелляционную жалобу, в которых просила оставить жалобу без удовлетворения, а решение – без изменения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Титова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» Гаврилову О.А., поддержавшую доводы возражений на жалобу и полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения.

Во исполнение Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 25 декабря 2001 года № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», совместным приказом Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минобразования России, Минюста России, Минсельхоза России и ФПС России от 30 мая 2003 года № <данные изъяты> утвержден Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Разделом 4 Приложения № 1 к Приказу установлены должности медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях системы МВД России.

Согласно пункту 4.2 раздела, в него включены начальник, его заместитель, врач, фельдшер, медицинская сестра, дезинфектор; сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану, содержание и конвоирование больных туберкулезом в следующих учреждениях (структурных подразделениях): изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых; подразделения охраны и конвоирования; медицинский вытрезвитель при горрайоргане внутренних дел» приемник-распределитель для лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество; специальный приемник для содержания лиц, арестованных в административном порядке; центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, имеющие в своем составе специальные помещения (камеры, изоляторы, палаты) для больных туберкулезом.

Примечанием к указанному пункту установлено, что дополнительную оплату труда личному составу по пунктам 4.2, 4.3, 4.4 настоящего раздела определять ежемесячно приказом руководителя (начальника, командира) учреждения (подразделения) за фактическое время (дни, смены) работы сотрудника (работника, военнослужащего, лица из числа гражданского персонала) в условиях контактирования с больными туберкулезом при исполнении служебных обязанностей по согласованию с вышестоящим медицинским учреждением (подразделением) и центром Госсанэпиднадзора.

Согласно п. 1 Примечания к Перечню, дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней и 30-часовая рабочая неделя предоставляются сотрудникам и работникам, предусмотренным настоящим Перечнем, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Статьей 15 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрены гарантии медицинским, ветеринарным и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в том числе право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истец с 13 мая 1982 года проходил службу в органах внутренних дел; на момент рассмотрения дела занимал должность командира отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (ОБ ОКПО) Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» в соответствии с контрактами от 08 июня 2011 года, от 01 января 2012 года, от 06 июля 2012 года, от 06 сентября 2013 года.

В соответствии с должностной инструкцией, в обязанности истца входит, в том числе, организация служебной деятельности ОБ ОКПО, (проведение инструктажа личного состава батальона, личное проведение инструктажа дежурной смены при приеме и сдаче дежурства, управление нарядами через своих заместителей и дежурную часть) (п.1); поддержание мобилизационной и боевой готовности, готовности к выполнению задач по охране и конвоированию (участие в проведении инструктажей заступающих на службу сотрудников полиции и подведение итогов их работы, проведение гласных и негласных проверок несения службы нарядов) (п.4); осуществление охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (при необходимости) (п.9).

18 ноября 2013 года истец обратился с рапортом на имя начальника Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» о предоставлении оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней за 2012 год в связи с вредными условиями труда, приложив утвержденные им постовые ведомости по конвоированию лиц, находящихся под стражей 09 октября 2012 года в Свердловский районный суд, 02 июля 2012 года в Ленинский районный суд, 26 июня 2012 в Кировский районный суд.

По результатам рассмотрения рапорта 10 декабря 2013 истцу был направлен ответ об отсутствии оснований для предоставления ему дополнительного оплачиваемого отпуска за 2012 год продолжительностью 14 календарных дней в связи с вредными условиями труда.

Проанализировав вышеуказанные постовые ведомости, а также постовые ведомости конвоирования лиц, содержащихся под стражей, от 24 января 2012 года в Октябрьский районный суд, от 01 марта 2012 года в Советский районный суд, от 26 июня 2012 года в Кировский районный суд, суд первой инстанции установил, что в указанные дни осуществлялось доставление в суды лиц, страдающих туберкулезом, при этом в постовых ведомостях имеются отметки о проведении истцом, как командиром ОБ ОКПО, проверки несения службы нарядами, однако сам истец в состав наряда по конвоированию не входил. Также судом установлено, что вопреки утверждениям истца, осмотр спецавтомобилей, проверка зданий суда, конвойных помещений, выполнены не истцом, а другими сотрудниками, о чем имеются соответствующие отметки в постовых ведомостях.

    Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют сотрудники, должностные обязанности которых связаны с непосредственным контактированием с лицами, страдающими туберкулезом, а именно: сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие охрану, содержание и конвоирование больных туберкулезом. При этом истец в течение 2012 года охрану, содержание и конвоирование лиц, содержащихся под стражей, страдающих туберкулезом, не осуществлял, доказательств того, что при выполнении своих должностных обязанностей истец непосредственно контактировал со страдающими туберкулезом лицами, истцом не представлено.

    Судебная коллегия полагает согласиться с вышеприведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны исходя из установленных фактических обстоятельств дела и с учетом подлежащих применению норм материального права.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на незаконность его увольнения с 01 апреля 2014 года не имеет правового значения для разрешения спора по поводу права на дополнительный отпуск.

В целом доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. Имеющимся в деле доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая мотивированная оценка по правилам ст.67 ГПК РФ, результаты которой приведены в решении. По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено, в связи с чем, они не могут явиться основанием для отмены решения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 31 марта 2014 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Титова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: