Решение по делу № 2а-41/2021 от 07.12.2020

Дело УИД 52RS0019-01-2020-000596-45

Производство №2а-41/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Борискина О.С., с участием административного ответчика начальника отделения- старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Носовой О.Г., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Асафьева С.И. к заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреевой О.В. Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Носовой О.Г., о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги,

У С Т А Н О В И Л:

Асафьев С.И. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреевой О.В., Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги.

В обосновании иска Асафьев С.И. в частности указал, что совершенные заместителем старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреевой О.В. исполнительные действия, а также принятые по их результату решения, являются незаконными, он ранее обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ардатовского районного суда Нижегородской области в удовлетворении его административного искового заявления было отказано. На данное решение им подана апелляционная жалоба. Таким образом, решение суда не вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреевой О.В. было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Полагает, что заместитель начальника отделения Андреева О.В. не могла вынести постановление о передаче арестованного имущества на торги, так как решение суда по делу, в котором оспаривается законность акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ, не вступило в законную силу. Соответственно законность данного акта ареста не установлена вступившим в законную силу решением суда.

В постановлении о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какой именно организации передается арестованное имущество для реализации на торгах. Не указано ее полное наименование, адрес и реквизиты. Из постановления невозможно установить данные сведения.

Указанное обстоятельство лишает его возможности убедиться в том, что данная организация соответствует требованиям, установленным ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве», а так же ст.ст. 447, 449.1 ГК РФ и проверить ее полномочия.

Кроме того, отсутствие в постановлении достаточных сведений об организации, которой передается его имущество, лишает его возможности контролировать сохранность его имущества, а также контролировать законность процедуры проведения торгов, взаимодействовать с лицом которое будет проводить торги.

В частности, среди арестованного имущества находится принадлежащий ему жилой дом, который является его единственным жильем, и в котором вместе с ним проживает вся его семья. В нем хранится все совместно нажитое имущество, а также все его личные вещи и личные вещи членов его семьи, за сохранность которых он переживает.

Определением суда указанном в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Управление ФССП по Нижегородской области и начальника отделения - старший судебный пристав Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Носова О.Г..

Административный истец Асафьев С.И. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Носова О.Г. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем соблюден порядок ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». С момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время должник не исполнил требование исполнительного производства документа. Постановление о передаче арестованного имущества на торги формирует специально предусмотренная программа, никаких нарушений прав должника при этом не происходит. Согласно предоставленных сведений должник имеет и другое жилье, в котором он зарегистрирован по месту жительства, на жилой дом, который передан на торги обращено взыскание по решению суда.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Нижегородской области, административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреева О.В. и представитель Ардатовского районного отдела УФССП по Нижегородской области, заинтересованное лицо Асафьева Е.В., представитель заинтересованного лица АО КБ «Арзамас», в суд не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям Закона, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1, 7 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Прямой и безусловный запрет на совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, и применение мер принудительного исполнения установлен положениями ст.ст. 37-40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.2 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта.

Согласно ч.1 ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества (далее - организатор торгов).

Согласно ст. 449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Акционерного общества коммерческий банк «Арзамас» к ИП Асафьеву С.И. и Асафьевой Е.В.. Солидарно с ИП Асафьева С.И. и Асафьевой Е.В. взыскано в пользу Акционерного общества коммерческий банк «Арзамас» задолженность по Договору об открытии кредитной линии № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2192656 рублей 66 коп., в том числе: 2104930 рублей 82 коп. – задолженность по кредитам, 52611 рублей 25 коп. – проценты, 35114 рублей 59 коп. – неустойка; а также проценты из расчета 16% годовых за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату погашения задолженности с суммы не выплаченного долга; неустойка из расчета 0,1% от суммы просроченного кредита за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату погашения задолженности.

Обращено взыскание на заложенное имущество:

жилой дом, 3- этажный, в том числе подземных 1, общая площадь 128,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий, строений, сооружений, общая площадь 46 кв.м., адрес: <адрес>, <адрес>, участок №, кадастровый №;

земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1115 кв.м.., адрес: <адрес>, кадастровый №; путем реализации с публичных торгов, пропорционально сумме удовлетворенным требованиям.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ардатовского РОСП Андреевой О.В. на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № №-ИП в отношении должника Асафьева С.И..

ДД.ММ.ГГГГ. исполнительные производства №-ИП и №-ИП по солидарному взысканию объединены в сводное, которому присвоен №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ. Асафьев С.И. обратился с ходатайством к судебному приставу-исполнителю Ардатовского РОСП от отложении исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Андреевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Асафьеву С.И. об отложении исполнительных действий по исполнительному производству № было отказано из-за отсутствия оснований.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреева О.В. наложила арест на принадлежащее Асафьеву С.И. имущество.

Согласно Акта описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ ответственным хранителем имущества назначен ФИО4.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ в Акт описи имущества от ДД.ММ.ГГГГ были внесены следующие исправления: ответственный хранитель Асафьев С.И..

Определением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Асафьеву С.И. о предоставлении ему отсрочки исполнения решения Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ - отказано.

Постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество: жилой дом, 3- этажный, в том числе подземных 1, общая площадь 128,1 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения зданий, строений, сооружений, общая площадь 46 кв.м., адрес: <адрес>, участок №, кадастровый №; земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь 1115 кв.м.., адрес: <адрес>, кадастровый №; передано на реализацию на открытых торгах, в форме аукциона в Росимущество.

Согласно ч.2 ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, на который суд предоставил отсрочку исполнения судебного акта. На основании ст. 38 судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных указанным федеральным законом.

Как следует из представленным материалов, в отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Асафьеву С.И. было отказано, отсрочка ему судом не предоставлялась, соответственно оснований для отложения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Как следует из постановления от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше имущество передано на торги в Росимущество. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществляет Росимущество.

Таким образом, доводы Асафьева С.И., что он лишен возможности контролировать сохранность его имущества, а также контролировать законность процедуры проведения торгов, взаимодействовать с лицом которое будет проводить торги, являются не обоснованными.

Кроме того, административный ответчик начальник отделения- Носова О.Г. в суде пояснила, что постановление о передаче арестованного имущества на торги формирует специально предусмотренная программа, никаких нарушений прав должника при этом не происходит. Согласно предоставленных сведений должник имеет и другое жилье, в котором он зарегистрирован по месту жительства, на жилой дом, который передан на торги обращено взыскание по решению суда.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Асафьева С.И. удовлетворению не подлежит, поскольку направление имущества на торги не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Асафьеву С.И. к заместителю начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области Андреевой О.В., Ардатовскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области, Управлению ФССП по Нижегородской области, начальнику отделения-старшему судебному приставу Ардатовского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области Носовой О.Г., о признании незаконным и отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества на торги – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ардатовский районный суд.

Судья: Борискин О.С.

..

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Борискин О.С.

.