Решение по делу № 33а-2988/2018 от 26.06.2018

Судья: Соснин К.В. Дело № 33а-2988/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кричкер Е.В.,

судей Бурова А.И., Захарчука О.В.,

при секретаре Пенькиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 16 июля 2018 года административное дело

по апелляционной жалобе Пивоварова А.А. на решение Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 27 марта 2018 года, которым

оставлено без удовлетворения административное исковое заявление Пивоварова А. А. к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска о признании незаконным и отмене решения № от 22 февраля 2017 года об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов, отказе в уточнении вида его разрешённого использования; признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном предоставлении ответа на заявление от 24 февраля 2017 года; о признании незаконным решения № от 12 апреля 2017 года об отказе в заключении договора купли-продажи земельного участка; возложении обязанности по предоставлению сведений о размере выкупной цены, подготовке и заключению договора купли-продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Кричкер Е.В.; выслушав объяснения представителя Пивоварова А.А. – Огородниковой В.В. (доверенность № без номера от 10 июня 2017 года сроком на три года, диплом № от 30 июня 2015 года, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ – том 1 л.д.103, том 2 л.д.176), поддержавшей доводы апелляционной жалобы; объяснения представителя Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска Мунтяну П.В. (доверенность № от 01 февраля 2018 года сроком на один год, диплом № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ – том 2 л.д.161, 162), полагавшего апелляционную жалобу необоснованной, судебная коллегия по административным делам

У С Т А Н О В И Л А:

Пивоваров А.А. (далее по тексту – административный истец) обратился в Устиновский районный     суд г. Ижевска Удмуртской Республики с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене отказа Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска (далее по тексту – Управление, административный ответчик) в предоставлении в аренду и отказе в уточнении вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (далее по тексту – спорный земельный участок, земельный участок); признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непредоставлении договора купли-продажи земельного участка и сведений о размере его выкупной цены; возложении обязанности на Управление по предоставлению ему сведений о размере выкупной цены, подготовке и заключению договора купли-продажи земельного участка; взыскании судебных расходов.

Заявленные требования Пивоваров А.А. мотивировал нахождением в его собственности нежилого здания, приобретённого по договору купли-продажи в 2015 году и расположенного на спорном земельном участке. 26 января 2017 года Пивоваров А.А. обратился в Управление с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без проведения торгов на 49 лет и уточнении вида разрешённого использования, в чём ему отказано письмом от 22 февраля 2017 года №. Административный истец полагает такой отказ незаконным, нарушающим его права как собственника объекта недвижимости. 24 февраля 2017 года Пивоваров А.А. вновь обратился в Управление с заявлением о заключении с ним договора купли-продажи спорного земельного участка и ознакомлении с выкупной ценой последнего, которое остаётся нерассмотренным. Административный истец считает, что имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов (том 1 л.д.1-3).

В связи с получением отказа на заявление от 24 февраля 2017 года Пивоваров А.А., руководствуясь статьёй 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), изменил в части предмет административного иска, изложив второе требование в новой редакции: признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в несвоевременном предоставлении ответа на заявление от 24 февраля 2017 года; признать незаконным отказ в заключении договора купли-продажи земельного участка от 12 апреля 2017 года № (том 1 л.д.192).

Административный истец и административный ответчик были своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явились и не обеспечили явку своих представителей.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Пивоваров А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение либо направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, так как, по его мнению, суд не дал оценку представленным им доказательствам, а также на неправильное применение судом норм процессуального права, ссылаясь на рассмотрение дела без надлежащего извещения его и его представителя (том 2 л.д.156).

Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска представлены в суд письменные возражения, в которых его представитель просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения (том 2 л.д.159, 160).

Проверив материалы административного дела, выслушав участников апелляционного процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

С целью реализации данных конституционных предписаний, часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обращения в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия нормативным правовым актам и нарушение данными решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела суд первой инстанции не установил необходимой совокупности вышеназванных условий, с чем судебная коллегия соглашается.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, Пивоварову А.А. на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> площадью 92 кв. м, кадастровый № (том 1 л.д.130).

Данное нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым №, площадью 2656 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование – для строительства производственной базы по ремонту автомобилей ЗАЗ для инвалидов по <адрес>, №-а (том 2 л.д.172-174).

ДД.ММ.ГГГГ Пивоваров А.А. обратился в Управление с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду без проведения торгов сроком на 49 лет и уточнении вида разрешённого использования на: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания.

По результатам рассмотрения данного обращения Пивоварову А.А. направлен ответ от 22 февраля 2017 года №, подписанный начальником Управления Пушиной Т.В., согласно которому в соответствии с подпунктами 1 и 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) административному истцу отказано в предоставлении в аренду спорного земельного участка как лицу, не имеющему права на его приобретение без проведения торгов, а также в связи с тем, что разрешённое использование земельного участка не соответствует целям его использования, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (том 1 л.д.15).

24 февраля 2017 года Пивоваров А.А. вновь обратился в Управление с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым № в собственность за плату без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.

Ответом от 12 апреля 2017 года за № за подписью начальника Управления Пушиной Т.В. административному истцу отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка по аналогичным основаниям (том 1 л.д.171).

Указанные решения Управления являлись предметом проверки по настоящему делу.

В силу пункта 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из анализа вышеуказанных положений закона следует, что предоставление права на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, гражданину, имеющему в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих строений по назначению.

В соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, а также на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьёй 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов (пункт 2 статьи 39.3 ЗК РФ).

Для приобретения земельного участка в собственность или в аренду в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 39.20 ЗК РФ собственники зданий, сооружений и помещений в них обращаются в уполномоченный орган с соответствующими заявлениями.

Согласно статье 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее по тексту – уполномоченный орган).

Вместе с тем в соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьёй 39.16 настоящего Кодекса, в котором должен быть указан исчерпывающий перечень оснований такого отказа.

В число оснований данного отказа статья 39.16 ЗК РФ включает: обращение с заявлением о предоставлении земельного участка лица, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1); несоответствие разрешённого использования земельного участка целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утверждённым проектом планировки территории (подпункт 14).

Согласно пунктам 1.1, 1.2, 1.4 раздела 1, подпункту 4 пункта 2.1 раздела 2 Положения об Управлении земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска, утверждённого решением Городской думы г. Ижевска от 06 июня 2006 года № 115, Управление является функциональным органом – структурным подразделением Администрации г. Ижевска с правами юридического лица, осуществляющим функции управления в области земельных отношений на землях, находящихся в собственности муниципального образования «Город Ижевск», а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена; заключающим в соответствии с распорядительными актами Администрации г. Ижевска договоры купли-продажи и аренды земельных участков.

Из материалов административного дела следует и установлено судом первой инстанции, что изначально спорный земельный участок № на <адрес> был изъят из земель Ижевского спецуправления треста «Гидроспецстрой» и предоставлен в долгосрочную аренду ТОО «Алмаз» сроком на 20 лет, с условием сноса строений АО «Уралтеплоизоляция» для строительства производственной базы по ремонту автомобилей ЗАЗ для инвалидов (том 1 л.д.59-66).

Согласно акту оценки муниципального предприятия «БТИ» от 27 мая 1997 года и справке № от 07 июля 2015 года, на земельном участке в <адрес> № находится основное здание конторы бревенчатое (лит. А) непригодное для эксплуатации и четыре вспомогательных металлических строения (лит. С, В, Б, Г) (том 2 л.д.101, 111).

Справкой государственного унитарного предприятия УР «Удмуртский республиканский центр технической инвентаризации и учёта недвижимого имущества» от 12 июля 2004 года № сообщается, что согласно техническому паспорту и данным инвентаризации, проведённой 30 июня 2004 года, объект недвижимости по адресу <адрес>, № (лит.А) снесён (том 2 л.д.100, 115-117).

Договором уступки прав и обязанностей № от 28 марта 2012 года права Арендатора по договору аренды земельного участка № от 07 апреля 1994 года переданы Обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту – ООО, Общество) «МаксТрейд» (том 2 л.д.18-19).

На основании заявления Общества «МаксТрейд» и декларации об объекте недвижимости, 14 декабря 2012 года зарегистрировано право собственности ООО «МаксТрейд» на нежилое здание (литер С) с кадастровым №, площадью 92,0 кв.м, используемое как вспомогательное к основному зданию, и потому построенное без разрешения на строительство (пункт 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, далее по тексту – ГрК РФ), расположенное на земельном участке с кадастровым № (том 2 л.д.20-35).

Договором купли-продажи № от 05 ноября 2015 года ООО «МаксТрейд» передало нежилое здание с кадастровым № в собственность Пивоварова А.А. (том 2 л.д.36, 37).

Уведомлением от 05 сентября 2016 года за № Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации г. Ижевска уведомило ООО «МаксТрейд» об отказе от договора аренды земли № от 07 апреля 1994 года (том 1 л.д.181).

Исходя из чего, судебная коллегия признаёт, что Пивоваров А.А. является собственником нежилого здания (литер С) с кадастровым №, имеющего вспомогательного назначение по отношению к основному объекту недвижимости (литер А), снесённому в 2004 году, вместо которого предполагалось строительство производственной базы по ремонту автомобилей ЗАЗ для инвалидов по ул. 14-ой для использования спорного земельного участка по целевому назначению последнего. Следовательно, нежилое здание, находящееся в собственности у Пивоварова А.А., имеет вспомогательный характер по отношению к земельному участку и к тому объекту недвижимости, который должен быть на нём возведён в будущем в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 28 сентября 2017 года №, здание с кадастровым №, имеет назначение: нежилое здание, а спорный земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, принадлежащий административному истцу, имеет разрешённое использование – для строительства производственной базы по ремонту автомобилей ЗАЗ для инвалидов (том 1 л.д.77, том 2 л.д.172-172).

Положения статьи 39.20 ЗК РФ о праве собственников зданий строений, сооружений на приобретение в собственность земельных участков под указанными объектами подлежат применению с учётом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственника осуществлять использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что наличие в собственности у административного истца нежилого здания не порождает у него права на приобретение земельного участка, на котором оно расположено, на условиях аренды, либо в собственность по основанию статьи 39.20 ЗК РФ, поскольку данный объект имеет вспомогательное назначение, является правильным.

Следовательно, не имеется правовых оснований для возложения на Управление обязанности предоставить спорный земельный участок в аренду или в собственность административного истца.

Таким образом, административный ответчик правомерно применил правовое основание, предусмотренное подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ, согласно которому уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли, в том числе населённых пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Статьёй 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Из заявления Пивоварова А.А. в Управление от 26 января 2017 года следует, что спорный земельный участок испрашивается им в аренду или в собственность для обслуживания и эксплуатации расположенного на нём объекта недвижимости – нежилого здания.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на 16 июля 2018 года видом разрешённого использования земельного участка с кадастровым № является его использование для строительства производственной базы по ремонту автомобилей ЗАЗ для инвалидов (том 2 л.д.172 на обороте).

Согласно материалам дела сотрудниками Управления муниципальной милиции Администрации г. Ижевска 22 августа 2016 года, 06 марта 2017 года и 17 октября 2017 года проведены обследования земельного участка с кадастров░░ №, ░░░░░░░░ 2 656 ± 18 ░░. ░.

░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░; ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░ 1 ░.░.81-90).

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░ 1 ░.░.105 ░░ ░░░░░░░, 161-163). ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 39.16 ░░ ░░. ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ 77 ░░░ ░░).

░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░?) ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░», ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 96 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░: ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░ 1 ░.░.5, ░░░ 2 ░.░.97). ░░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 37 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 310 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░: ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░ ░.░.