Решение по делу № 2-5550/2024 от 30.05.2024

Дело № 2-5550/2024

УИД: 03RS0017-01-2024-006430-40

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года             <адрес> РБ

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.М.

с участием представителя истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору- Шабанова К.Д, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ООО УК «Жилкомплект» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллина Р.З.,Соляник Д.А.

представителя третьего лица Оскорковой Н.Ю. – Дмитриевой А.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Управляющая компания «Жилкомплект» об устранении нарушения законодательства по предписанию № № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Представитель Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию №№ от ДД.ММ.ГГГГ а именно:

1.Мусоропроводы, контейнерная площадка:

- не установлены упругие прокладки на ковшах загрузочных клапанов мусоропроводов МКД, т.е. не обеспечена плотность притвора ковшей загрузочных клапанов мусоропроводов МКД;

-окрашивание элементов мусоропроводов не произведено, ржавчина на клапанах;

- 3 подъезд 2 этаж –в открытом состоянии ковш не держит горизонтальное положение;

- 4 подъезд 8 этаж ручка на ковше отсутствует;

- в помещении мусоросборных камер отсутствуют краны с холодной водойи шланги для мытья;

- трап в мусоросборной камере подъезда № не подключен надлежащим образом канализация, в связи с чем при мытье камеры происходит подтопление подвала МКД;

- на стенах отсутствует плитка, краска также частично отсутствует;

- отсутствует график проведения регулярной чистки, промывки и дезинфекции мусоропроводов с запретом на использование мусоропроводов в этот период;

- контейнерная площадка не дезинфицируется, повреждение (ржавчина) мусорных баков на контейнерной площадке.

2. Подвал:

-нарушен температурно-влажностный режим в подвале МКД;

-отсутствует решетки на вентиляционных отверстиях с сетками от грузынов;

-грунт частично мокрый;

- частично нарушена гидроизоляция фундамента;

- присутствуют насекомые и грызуны;

- частично не восстановлено освещение в секциях подвала МКД подъездов №,2,3,4;

- мусор и грязь, трупы птиц.

3 Окна:

-частично отсутствуют фурнитура на окнах, отслоение штапиков;

- нарушена плотность притворов;

-окна перекошены, частично не закрываются;

-частично отсутствуют оконные перелеты;

- граффити на окнах в подъезде № на лестничной площадке между 2 и 3 этажами.

4. двери:

- в подъездах №,34 перекошены, не закрываются, отсутствует плотность притвора тамбурных дверей;

- отсутствуют самозакрывающие устройства на вторых тамбурных дверях в подъездах №,3,4;

-через входную дверь в п.3 и п.1 задувает снег;

5. Техническое повреждение (чердак):

-лужи на полу п.№,3;

- следы протечек, множественные следы коррозий арматуры балок и поит перекрытий, трещины в них;

- частичные разрывы строительных маяков;

- протечки стыковых соединений внутренних внутреннего водосточного стояка над подъездами № и №;

- птичий помет, строительный и бытовой мусор;

-побелка не произведена;

-отсутствуют предохранительные решетки с ячейками 30*30 мм. на оголовках вентиляционных шахт и снизу общих сборных вытяжных шахт;

-частичное отсутствие освещения,на светильниках нет защитных колпаков;

- поддоны под сборными вытяжными шахтами покрыты ржавчиной;

- отсутствуют запирающие устройства на выходах из чердака на кровлю;

6. Электрооборудование, освещение:

-1 подъезд нет освещения;

- 2 подъезд нет защитного стекла на электрощите <адрес>;

-3 подъезд нет освещения;

- 4 подъезд нет освещения;

- не работают выключатели.

7. Территория МКД:

- в течении зимнего периода не чистятся надлежащим образом от снега и наледи:ступени перед входными дверями в подъезды; площадки перед подъездами; тротуары;детская площадка с ее оборудованием;отмостка по периметру МКД;

8.Стены, потолки, полы на лестничных клетках, фасад:

-частичное разрушение штукатурного и окрасочных слоев в подъездах;

-следы свежи протечек;

-пол с выбоинами;

-трещины, выбоины на стенах и подоконниках;

-выпучивание стены в подъезде № между 2 и 3 этажами с образованием пустот;

- не восстановлена герметизация температурного/дефомационного шва между 1 и 2 подъездами МКД;

9.Трубопроводы:

- в подвале подъезда № течь ГВС,капает кран ХВС, течь/разгерметизация канализации/ливневки в секции с лестничным маршем;

-в подвале подъезда № течь ХВС, ГВС, разгерметизация стыка канализации;

- намокание теплоизоляции в нижней части трубопроводов в подъезда 2 и 3;

-конденсат на поверхностях трубопроводов;

-не производятся очистка от накипи и ржавчины трубы и запорной арматуры трубопроводов и ревизия вентилей;

- частично отсутствует освещение;

- теплоизоляция частично неисправна;

-радиаторы отопления: 2 п.- 4 эта 1 секция.

10 Внутренний водосток: 4 п. –на 9 этаже и 8 этаже соединение труб выполнено ненадлежащим образом.

Требования мотивирует тем, что Госкомитетом проведена проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении №№ от ДД.ММ.ГГГГ по МКД № по <адрес> в отношении ООО «УК Жилкомплек»".

В ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № и установлено следующее: по результатам проверки было принято решение выдать в адрес ООО «УК Жилкомплект» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ С целью проверки исполнения требований вышеуказанного Госкомитетом на основании № от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом,зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что не исполнены следующие позиции предписания:

1.Мусоропроводы, контейнерная площадка:

- не установлены упругие прокладки на ковшах загрузочных клапанов мусоропроводов МКД, т.е. не обеспечена плотность притвора ковшей загрузочных клапанов мусоропроводов МКД;

-окрашивание элементов мусоропроводов не произведено, ржавчина на клапанах;

- 3 подъезд 2 этаж –в открытом состоянии ковш не держит горизонтальное положение;

- 4 подъезд 8 этаж ручка на ковше отсутствует;

- в помещении мусоросборных камер отсутствуют краны с холодной водойи шланги для мытья;

- трап в мусоросборной камере подъезда № не подключен надлежащим образом канализация, в связи с чем при мытье камеры происходит подтопление подвала МКД;

- на стенах отсутствует плитка, краска также частично отсутствует;

- отсутствует график проведения регулярной чистки, промывки и дезинфекции мусоропроводов с запретом на использование мусоропроводов в этот период;

- контейнерная площадка не дезинфицируется, повреждение (ржавчина) мусорных баков на контейнерной площадке.

2. Подвал:

-нарушен температурно-влажностный режим в подвале МКД;

-отсутствует решетки на вентиляционных отверстиях с сетками от грузынов;

-грунт частично мокрый;

- частично нарушена гидроизоляция фундамента;

- присутствуют насекомые и грызуны;

- частично не восстановлено освещение в секциях подвала МКД подъездов №,2,3,4;

- мусор и грязь, трупы птиц.

3 Окна:

-частично отсутствуют фурнитура на окнах, отслоение штапиков;

- нарушена плотность притворов;

-окна перекошены, частично не закрываются;

-частично отсутствуют оконные перелеты;

- граффити на окнах в подъезде № на лестничной площадке между 2 и 3 этажами.

4. двери:

- в подъездах №,34 перекошены, не закрываются, отсутствует плотность притвора тамбурных дверей;

- отсутствуют самозакрывающие устройства на вторых тамбурных дверях в подъездах №,3,4;

-через входную дверь в п.3 и п.1 задувает снег;

5. Техническое повреждение (чердак):

-лужи на полу п.№,3;

- следы протечек, множественные следы коррозий арматуры балок и поит перекрытий, трещины в них;

- частичные разрывы строительных маяков;

- протечки стыковых соединений внутренних внутреннего водосточного стояка над подъездами № и №;

- птичий помет, строительный и бытовой мусор;

-побелка не произведена;

-отсутствуют предохранительные решетки с ячейками 30*30 мм. на оголовках вентиляционных шахт и снизу общих сборных вытяжных шахт;

-частичное отсутствие освещения,на светильниках нет защитных колпаков;

- поддоны под сборными вытяжными шахтами покрыты ржавчиной;

- отсутствуют запирающие устройства на выходах из чердака на кровлю;

6. Электрооборудование, освещение:

-1 подъезд нет освещения;

- 2 подъезд нет защитного стекла на электрощите <адрес>;

-3 подъезд нет освещения;

- 4 подъезд нет освещения;

- не работают выключатели.

7. Территория МКД:

- в течении зимнего периода не чистятся надлежащим образом от снега и наледи:ступени перед входными дверями в подъезды; площадки перед подъездами; тротуары;детская площадка с ее оборудованием;отмостка по периметру МКД;

8.Стены, потолки, полы на лестничных клетках, фасад:

-частичное разрушение штукатурного и окрасочных слоев в подъездах;

-следы свежи протечек;

-пол с выбоинами;

-трещины, выбоины на стенах и подоконниках;

-выпучивание стены в подъезде № между 2 и 3 этажами с образованием пустот;

- не восстановлена герметизация температурного/дефомационного шва между 1 и 2 подъездами МКД;

9.Трубопроводы:

- в подвале подъезда № течь ГВС,капает кран ХВС, течь/разгерметизация канализации/ливневки в секции с лестничным маршем;

-в подвале подъезда № течь ХВС, ГВС, разгерметизация стыка канализации;

- намокание теплоизоляции в нижней части трубопроводов в подъезда 2 и 3;

-конденсат на поверхностях трубопроводов;

-не производятся очистка от накипи и ржавчины трубы и запорной арматуры трубопроводов и ревизия вентилей;

- частично отсутствует освещение;

- теплоизоляция частично неисправна;

-радиаторы отопления: 2 п.- 4 эта 1 секция.

10 Внутренний водосток: 4 п. –на 9 этаже и 8 этаже соединение труб выполнено ненадлежащим образом.

Факт неисполнения предписания установлен актом по результатам контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, к акту прилагается фототаблица.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечены Администрация ГО <адрес>, Отдел государственного жилищного и строительного надзора, лицензионного контроля по <адрес>.

Представитель истца Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика ООО УК «Жилкомплект» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Абдуллин Р.З.,Соляник Д.А. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

Представитель третьего лица Оскорковой Н.Ю. – Дмитриева А.М., действующая на основании доверенности от 16.08.2023, в судебном заседании просила удовлетворить требования истца в полном объеме, так как на сегодняшний день какие либо работы по устранению нарушения в доме не проведены.

Третьи лица Администрация ГО <адрес>, Отдел государственного жилищного и строительного надзора, лицензионного контроля по <адрес> на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», региональный государственный контроль (надзор) - деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) на территории этого субъекта Российской Федерации, осуществляемая данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, определенных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, в случае, если указанный порядок не предусмотрен федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации. Полномочия субъектов Российской Федерации по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в отдельных сферах деятельности могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

Судом установлено, что Госкомитетом проведена проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении №№ от ДД.ММ.ГГГГ по МКД № по <адрес> в отношении ООО «УК Жилкомплек»".

В ходе проверки Госкомитетом были выявлены факты нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № и установлено следующее: по результатам проверки было принято решение выдать в адрес ООО «УК Жилкомплект» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение выявленных нарушений согласно нормативным требованиям в срок до ДД.ММ.ГГГГ С целью проверки исполнения требований вышеуказанного Госкомитетом на основании задания №ГК02-184Р от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом,зафиксированный актом от ДД.ММ.ГГГГ Данным актом установлено, что требования предписания не исполнены в полном объеме, визуальным осмотром выявлено, что не исполнены следующие позиции предписания:

1.Мусоропроводы, контейнерная площадка:

- не установлены упругие прокладки на ковшах загрузочных клапанов мусоропроводов МКД, т.е. не обеспечена плотность притвора ковшей загрузочных клапанов мусоропроводов МКД;

-окрашивание элементов мусоропроводов не произведено, ржавчина на клапанах;

- 3 подъезд 2 этаж –в открытом состоянии ковш не держит горизонтальное положение;

- 4 подъезд 8 этаж ручка на ковше отсутствует;

- в помещении мусоросборных камер отсутствуют краны с холодной водойи шланги для мытья;

- трап в мусоросборной камере подъезда № не подключен надлежащим образом канализация, в связи с чем при мытье камеры происходит подтопление подвала МКД;

- на стенах отсутствует плитка, краска также частично отсутствует;

- отсутствует график проведения регулярной чистки, промывки и дезинфекции мусоропроводов с запретом на использование мусоропроводов в этот период;

- контейнерная площадка не дезинфицируется, повреждение (ржавчина) мусорных баков на контейнерной площадке.

2. Подвал:

-нарушен температурно-влажностный режим в подвале МКД;

-отсутствует решетки на вентиляционных отверстиях с сетками от грузынов;

-грунт частично мокрый;

- частично нарушена гидроизоляция фундамента;

- присутствуют насекомые и грызуны;

- частично не восстановлено освещение в секциях подвала МКД подъездов №,2,3,4;

- мусор и грязь, трупы птиц.

3 Окна:

-частично отсутствуют фурнитура на окнах, отслоение штапиков;

- нарушена плотность притворов;

-окна перекошены, частично не закрываются;

-частично отсутствуют оконные перелеты;

- граффити на окнах в подъезде № на лестничной площадке между 2 и 3 этажами.

4. двери:

- в подъездах №,34 перекошены, не закрываются, отсутствует плотность притвора тамбурных дверей;

- отсутствуют самозакрывающие устройства на вторых тамбурных дверях в подъездах №,3,4;

-через входную дверь в п.3 и п.1 задувает снег;

5. Техническое повреждение (чердак):

-лужи на полу п.№,3;

- следы протечек, множественные следы коррозий арматуры балок и поит перекрытий, трещины в них;

- частичные разрывы строительных маяков;

- протечки стыковых соединений внутренних внутреннего водосточного стояка над подъездами № и №;

- птичий помет, строительный и бытовой мусор;

-побелка не произведена;

-отсутствуют предохранительные решетки с ячейками 30*30 мм. на оголовках вентиляционных шахт и снизу общих сборных вытяжных шахт;

-частичное отсутствие освещения,на светильниках нет защитных колпаков;

- поддоны под сборными вытяжными шахтами покрыты ржавчиной;

- отсутствуют запирающие устройства на выходах из чердака на кровлю;

6. Электрооборудование, освещение:

-1 подъезд нет освещения;

- 2 подъезд нет защитного стекла на электрощите <адрес>;

-3 подъезд нет освещения;

- 4 подъезд нет освещения;

- не работают выключатели.

7. Территория МКД:

- в течении зимнего периода не чистятся надлежащим образом от снега и наледи:ступени перед входными дверями в подъезды; площадки перед подъездами; тротуары;детская площадка с ее оборудованием;отмостка по периметру МКД;

8.Стены, потолки, полы на лестничных клетках, фасад:

-частичное разрушение штукатурного и окрасочных слоев в подъездах;

-следы свежи протечек;

-пол с выбоинами;

-трещины, выбоины на стенах и подоконниках;

-выпучивание стены в подъезде № между 2 и 3 этажами с образованием пустот;

- не восстановлена герметизация температурного/дефомационного шва между 1 и 2 подъездами МКД;

9.Трубопроводы:

- в подвале подъезда № течь ГВС,капает кран ХВС, течь/разгерметизация канализации/ливневки в секции с лестничным маршем;

-в подвале подъезда № течь ХВС, ГВС, разгерметизация стыка канализации;

- намокание теплоизоляции в нижней части трубопроводов в подъезда 2 и 3;

-конденсат на поверхностях трубопроводов;

-не производятся очистка от накипи и ржавчины трубы и запорной арматуры трубопроводов и ревизия вентилей;

- частично отсутствует освещение;

- теплоизоляция частично неисправна;

-радиаторы отопления: 2 п.- 4 эта 1 секция.

10 Внутренний водосток: 4 п. –на 9 этаже и 8 этаже соединение труб выполнено ненадлежащим образом.

Согласно п. 1, 4 Положения, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функциональное регулирование и реализацию полномочий в сферах регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного строительного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензионного контроля, государственного контроля в установленной сфере деятельности. Госкомитет осуществляет, в частности, региональный государственный жилищный надзор; контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Республики Башкортостан, соответствием жилых помещений жилищного фонда Республики Башкортостан установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; организует и проводит в пределах установленных полномочий проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований законодательства в установленной сфере деятельности; выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований законодательства, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства.

Из системного анализа норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору следует, что выданные Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору Республики Башкортостан предписания являются обязательными для исполнения проверяемым лицом.

Согласно пункту 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и др. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил).

Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными на то управляющими организациями и организациями различных организационно-правовых форм, занятыми обслуживанием жилищного фонда, определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлениями Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Следовательно, выявив в ходе проведенной проверки нарушения, государственный жилищный инспектор имел право выдать предписание об устранении данных нарушений, содержащее указания на выявление нарушения и требования, предъявленные к адресату предписания об их устранении.

Так, по результатам проверки для устранения выявленных нарушений ОО «УК Жилкомплект» выдано предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ

На основании задания от ДД.ММ.ГГГГ проведено контрольное (надзорное) мероприятие.

В ходе мероприятия должностным лицом – главным специалистом-экспертом ведущим государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного надзора и лицензионного контроля по <адрес> Акбашевым Р.Р. установлено, что предписание № №-004 от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

Мероприятие проводилось на основании части 2 статьи 57 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без взаимодействия с проверяемым лицом.

Мероприятие проведено в целях исполнения выданного предписания, сам факт указания нарушений в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от дата не свидетельствует о выходе за пределы проводимого контрольного мероприятия.

В рамках проведения мероприятия был проведен осмотр спорного многоквартирного дома и по результатам контрольного мероприятия составлен акт, в котором инспектором были зафиксированы не исполненные позиции предписания.

Так, в ходе проведения проверки выявлено неисполнения предписания:

1.Мусоропроводы, контейнерная площадка:

- не установлены упругие прокладки на ковшах загрузочных клапанов мусоропроводов МКД, т.е. не обеспечена плотность притвора ковшей загрузочных клапанов мусоропроводов МКД;

-окрашивание элементов мусоропроводов не произведено, ржавчина на клапанах;

- 3 подъезд 2 этаж –в открытом состоянии ковш не держит горизонтальное положение;

- 4 подъезд 8 этаж ручка на ковше отсутствует;

- в помещении мусоросборных камер отсутствуют краны с холодной водойи шланги для мытья;

- трап в мусоросборной камере подъезда № не подключен надлежащим образом канализация, в связи с чем при мытье камеры происходит подтопление подвала МКД;

- на стенах отсутствует плитка, краска также частично отсутствует;

- отсутствует график проведения регулярной чистки, промывки и дезинфекции мусоропроводов с запретом на использование мусоропроводов в этот период;

- контейнерная площадка не дезинфицируется, повреждение (ржавчина) мусорных баков на контейнерной площадке.

2. Подвал:

-нарушен температурно-влажностный режим в подвале МКД;

-отсутствует решетки на вентиляционных отверстиях с сетками от грузынов;

-грунт частично мокрый;

- частично нарушена гидроизоляция фундамента;

- присутствуют насекомые и грызуны;

- частично не восстановлено освещение в секциях подвала МКД подъездов №,2,3,4;

- мусор и грязь, трупы птиц.

3 Окна:

-частично отсутствуют фурнитура на окнах, отслоение штапиков;

- нарушена плотность притворов;

-окна перекошены, частично не закрываются;

-частично отсутствуют оконные перелеты;

- граффити на окнах в подъезде № на лестничной площадке между 2 и 3 этажами.

4. двери:

- в подъездах №,34 перекошены, не закрываются, отсутствует плотность притвора тамбурных дверей;

- отсутствуют самозакрывающие устройства на вторых тамбурных дверях в подъездах №,3,4;

-через входную дверь в п.3 и п.1 задувает снег;

5. Техническое повреждение (чердак):

-лужи на полу п.№,3;

- следы протечек, множественные следы коррозий арматуры балок и поит перекрытий, трещины в них;

- частичные разрывы строительных маяков;

- протечки стыковых соединений внутренних внутреннего водосточного стояка над подъездами № и №;

- птичий помет, строительный и бытовой мусор;

-побелка не произведена;

-отсутствуют предохранительные решетки с ячейками 30*30 мм. на оголовках вентиляционных шахт и снизу общих сборных вытяжных шахт;

-частичное отсутствие освещения,на светильниках нет защитных колпаков;

- поддоны под сборными вытяжными шахтами покрыты ржавчиной;

- отсутствуют запирающие устройства на выходах из чердака на кровлю;

6. Электрооборудование, освещение:

-1 подъезд нет освещения;

- 2 подъезд нет защитного стекла на электрощите <адрес>;

-3 подъезд нет освещения;

- 4 подъезд нет освещения;

- не работают выключатели.

7. Территория МКД:

- в течении зимнего периода не чистятся надлежащим образом от снега и наледи:ступени перед входными дверями в подъезды; площадки перед подъездами; тротуары;детская площадка с ее оборудованием;отмостка по периметру МКД;

8.Стены, потолки, полы на лестничных клетках, фасад:

-частичное разрушение штукатурного и окрасочных слоев в подъездах;

-следы свежи протечек;

-пол с выбоинами;

-трещины, выбоины на стенах и подоконниках;

-выпучивание стены в подъезде № между 2 и 3 этажами с образованием пустот;

- не восстановлена герметизация температурного/дефомационного шва между 1 и 2 подъездами МКД;

9.Трубопроводы:

- в подвале подъезда № течь ГВС,капает кран ХВС, течь/разгерметизация канализации/ливневки в секции с лестничным маршем;

-в подвале подъезда № течь ХВС, ГВС, разгерметизация стыка канализации;

- намокание теплоизоляции в нижней части трубопроводов в подъезда 2 и 3;

-конденсат на поверхностях трубопроводов;

-не производятся очистка от накипи и ржавчины трубы и запорной арматуры трубопроводов и ревизия вентилей;

- частично отсутствует освещение;

- теплоизоляция частично неисправна;

-радиаторы отопления: 2 п.- 4 эта 1 секция.

10 Внутренний водосток: 4 п. –на 9 этаже и 8 этаже соединение труб выполнено ненадлежащим образом.

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на ответчика возложена обязанность по надлежащему ремонту и содержанию вышеуказанного многоквартирного дома, в том числе по обеспечению содержания фасада дома в соответствии с названными требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в связи чем, на управляющую компанию должна быть возложена обязанность по устранению возникших дефектов фасада многоквартирного дома.

Судом также указано, что ООО «УК «Жилкомплект» являясь лицом, ответственным за организацию и проведение работ, связанных с содержанием и ремонтом общего имущества, получающее плату за техническое содержание и ремонта дома, обязано соблюдать правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с пунктами 4.2.1.1 Постановления Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Доказательства, подтверждающие исполнение предписания и отсутствие нарушений, в материалы дела ответчиком также не представлены.

Статьей 90 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» определены виды решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий. К их числу пунктом 1 части 2 указанной статьи отнесена выдача после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

При этом пунктом 4 части 2 статьи 90 указанного Федерального закона на контрольный (надзорный) орган возложена обязанность принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с частью 1 статьей 95 данного Федерального закона от по истечении срока исполнения контролируемым лицом решения, принятого в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, либо при представлении контролируемым лицом до истечения указанного срока документов и сведений, представление которых установлено указанным решением, либо в случае получения информации в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение решения на основании представленных документов и сведений, полученной информации. Если указанные документы и сведения контролируемым лицом не представлены или на их основании либо на основании информации, полученной в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), невозможно сделать вывод об исполнении решения, контрольный (надзорный) орган оценивает исполнение указанного решения путем проведения одного из контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных пунктами 1 - 6 части 2 статьи 56 настоящего Федерального закона. В случае, если проводится оценка исполнения решения, принятого по итогам выездной проверки, допускается проведение выездной проверки.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (часть 2).

Системный анализ приведенных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не позволяет прийти к выводу о том, что требование об устранении одних и тех же нарушений, установленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, может быть выставлено только выдачей повторного предписания. Напротив, на компетентный орган возложена обязанность использовать все доступные ему полномочия в целях устранения ранее выявленных нарушений, указанных в ранее выданном предписании.

При этом обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания (в случаях, прямо предусмотренных законом) является одним из таких полномочий и не ограничивает компетентный орган в осуществлении дальнейших контрольных (надзорных) мероприятий за исполнением ранее принятого предписания и в принятии новых решений, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», до фактического исполнения контролируемым лицом законных требований надзорного органа об устранении нарушений законов и (или) иных нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В силу пункта 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Как следует из материалов дела, в отношении ответчика проведены мероприятия в рамках реализации контрольных полномочий истца; выданное предписание об устранении допущенных нарушений ответчиком в полном объеме не исполнено.

Следовательно, учитывая, что требования предписаний об устранение нарушений жилищного законодательства не исполнены ответчиком, равно как и то, что принятые меры административного воздействия не принесли результата, истец вправе обратиться в суд с указанным иском, учитывая, что избранный им способ защиты не противоречит положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к ООО «Управляющая компания «Жилкомплект» об устранении нарушения законодательства по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать ООО УК «Жилкомплект» устранить нарушения законодательства, исполнив мероприятия по предписанию №№ от ДД.ММ.ГГГГ а именно:

1.Мусоропроводы, контейнерная площадка:

- не установлены упругие прокладки на ковшах загрузочных клапанов мусоропроводов МКД, т.е. не обеспечена плотность притвора ковшей загрузочных клапанов мусоропроводов МКД;

-окрашивание элементов мусоропроводов не произведено, ржавчина на клапанах;

- 3 подъезд 2 этаж –в открытом состоянии ковш не держит горизонтальное положение;

- 4 подъезд 8 этаж ручка на ковше отсутствует;

- в помещении мусоросборных камер отсутствуют краны с холодной водойи шланги для мытья;

- трап в мусоросборной камере подъезда № не подключен надлежащим образом канализация, в связи с чем при мытье камеры происходит подтопление подвала МКД;

- на стенах отсутствует плитка, краска также частично отсутствует;

- отсутствует график проведения регулярной чистки, промывки и дезинфекции мусоропроводов с запретом на использование мусоропроводов в этот период;

- контейнерная площадка не дезинфицируется, повреждение (ржавчина) мусорных баков на контейнерной площадке.

2. Подвал:

-нарушен температурно-влажностный режим в подвале МКД;

-отсутствует решетки на вентиляционных отверстиях с сетками от грузынов;

-грунт частично мокрый;

- частично нарушена гидроизоляция фундамента;

- присутствуют насекомые и грызуны;

- частично не восстановлено освещение в секциях подвала МКД подъездов №,2,3,4;

- мусор и грязь, трупы птиц.

3 Окна:

-частично отсутствуют фурнитура на окнах, отслоение штапиков;

- нарушена плотность притворов;

-окна перекошены, частично не закрываются;

-частично отсутствуют оконные перелеты;

- граффити на окнах в подъезде № на лестничной площадке между 2 и 3 этажами.

4. двери:

- в подъездах №,34 перекошены, не закрываются, отсутствует плотность притвора тамбурных дверей;

- отсутствуют самозакрывающие устройства на вторых тамбурных дверях в подъездах №,3,4;

-через входную дверь в п.3 и п.1 задувает снег;

5. Техническое повреждение (чердак):

-лужи на полу п.№,3;

- следы протечек, множественные следы коррозий арматуры балок и поит перекрытий, трещины в них;

- частичные разрывы строительных маяков;

- протечки стыковых соединений внутренних внутреннего водосточного стояка над подъездами № и №;

- птичий помет, строительный и бытовой мусор;

-побелка не произведена;

-отсутствуют предохранительные решетки с ячейками 30*30 мм. на оголовках вентиляционных шахт и снизу общих сборных вытяжных шахт;

-частичное отсутствие освещения,на светильниках нет защитных колпаков;

- поддоны под сборными вытяжными шахтами покрыты ржавчиной;

- отсутствуют запирающие устройства на выходах из чердака на кровлю;

6. Электрооборудование, освещение:

-1 подъезд нет освещения;

- 2 подъезд нет защитного стекла на электрощите <адрес>;

-3 подъезд нет освещения;

- 4 подъезд нет освещения;

- не работают выключатели.

7. Территория МКД:

- в течении зимнего периода не чистятся надлежащим образом от снега и наледи:ступени перед входными дверями в подъезды; площадки перед подъездами; тротуары;детская площадка с ее оборудованием;отмостка по периметру МКД;

8.Стены, потолки, полы на лестничных клетках, фасад:

-частичное разрушение штукатурного и окрасочных слоев в подъездах;

-следы свежи протечек;

-пол с выбоинами;

-трещины, выбоины на стенах и подоконниках;

-выпучивание стены в подъезде № между 2 и 3 этажами с образованием пустот;

- не восстановлена герметизация температурного/дефомационного шва между 1 и 2 подъездами МКД;

9.Трубопроводы:

- в подвале подъезда № течь ГВС,капает кран ХВС, течь/разгерметизация канализации/ливневки в секции с лестничным маршем;

-в подвале подъезда № течь ХВС, ГВС, разгерметизация стыка канализации;

- намокание теплоизоляции в нижней части трубопроводов в подъезда 2 и 3;

-конденсат на поверхностях трубопроводов;

-не производятся очистка от накипи и ржавчины трубы и запорной арматуры трубопроводов и ревизия вентилей;

- частично отсутствует освещение;

- теплоизоляция частично неисправна;

-радиаторы отопления: 2 п.- 4 эта 1 секция.

10 Внутренний водосток: 4 п. –на 9 этаже и 8 этаже соединение труб выполнено ненадлежащим образом.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья З.Т. Забирова