Решение от 26.01.2015 по делу № 5-19/2015 от 12.01.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 26 января 2015 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Султыгова Н.Б., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области ФИО3, ФИО1 ОГБУЗ «... <адрес> ...» ФИО4, рассмотрев материалы административного дела в отношении ОГБУЗ «... <адрес> ...», ..., расчетный счет ... отделения Кострома г. Кострома, департамент финансов Костромской области, юридический адрес: г. <адрес>, ... административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ОГБУЗ «... нарушило требования ст. 11, 24,25,27 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 4 и 14 ФЗ «О радиационной безопасности населения», санитарно-эпидемиологические нормы и правила СанПин 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.02.2003 года № 8:

- п. 2.10 СанПина 2.6.1.1192-03 администрацией больницы не проводился радиационный контроль на рабочих местах и в смежных помещениях рентгенодиагностического кабинета;

- п. 3.6, 8.10 стационарный рентгенодиагностический аппарат «СД-РА» зав. № 021169.00.097, 2000 года выпуска, не прошел санитарно – эпидемиологическое обследование и не включен в действующее санаторно – эпидемиологическое заключение; периодически не проводится контроль эксплуатационных параметров;

- п. 3.28 комната управления рентгеновского кабинета не оборудована приточной вентиляцией;

- п. 8.4.5, 8.4.6, 8.4.7 не проводится не реже 1 раза в два года радиационный контроль на рабочих местах и в смежных помещениях, контроль эксплуатационных параметров рентгеновского аппарата со сроком эксплуатации более 10 лет, контроль за нерадиационными факторами;

- п. 9.14 в рентгеновском кабинете (в процедурной и комнате управления) защитные решетки радиаторов отопления сняты и установлены в стороне.

Данное правонарушение выявлено по результатам административного расследования, проводимого <дата> Управлением Роспотребнадзора по Костромской области в связи с обращением ... ФИО5, которая работает в рентгеновском кабинете районной больницы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО3 в суде поддержала составленный в отношении ОГБУЗ «<адрес> <адрес>» протокол, дополнительно пояснила, что в рентгеновском кабинете больницы на втором этаже эксплуатируется стационарный рентгенодиагностический аппарат ... года выпуска, который не прошел санитарно – эпидемиологическую проверку и не включен в санитарно – эпидемиологическое заключение, дающее разрешение на эксплуатацию таких установок, что создает угрозу для здоровья работающих в кабинете и для пациентов больницы, поэтому она просит применить приостановление деятельности данного аппарата на 90 суток. Кроме того, в рентгеновском кабинете имеются другие нарушения, которые необходимо устранить больнице.

Представитель ОГБУЗ «<адрес>» ФИО4 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что часть нарушений в рентгеновском кабинете выявлены в связи с тем, что ... ФИО6 грубо нарушила условия работы данного кабинета, она выключила вентиляцию в кабинете, сняла решетки в батарей, поэтому данные нарушения в настоящее время устранены. Она согласна с тем, что в рентгеновском кабинете эксплуатируется стационарный рентгенодиагностический аппарат «... года выпуска, который не прошел санитарно – эпидемиологическую проверку и не включен в санитарно – эпидемиологическое заключение, пояснить не может, по какой причине. Радиационный контроль на рабочем месте и смежных помещениях рентгеновского кабинета и контроль за рентгеновским аппаратом не проводился, ответственное лицо за это у них имеется.

Кроме признания вины юридическим лицом, его виновность полностью подтверждается совокупностью собранных и исследованных в суде доказательств: протоколом об административном правонарушении, заявлением <адрес> ФИО5, протоколом осмотра рентгеновского кабинета больницы, находящегося на втором этаже, с приложенными к нему фотографиями; экспертным заключением № ФБУЗ «<адрес> в <адрес>»; протоколом радиологических исследований № 315-рд от <дата> года, согласно которому эффективная мощность дозы ионизирующего излучения (Е) на рабочем месте персонала и в смежных помещениях не превышает допустимые мощности дозы (ДМД); протокол измерений кратности воздухообмена ... от <дата> года, согласно которому кратность воздухообмена в помещениях рентгенодиагностического кабинета стационара ОГБУЗ «<адрес> <адрес> <адрес>» не соответствует требованиям СанПина 2.6.1.1192-093.

В соответствии со ст. 11, 24, 25, 27 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 4 и 14 ФЗ «О радиационной безопасности населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в том числе и при эксплуатации производственных помещений; условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать негативное воздействие на человека; условия работы с аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующего излучения) не должны оказывать вредное воздействие на человека; поэтому необходимо осуществлять систематический производственный контроль за радиационной обстановкой на рабочих местах и обеспечивать права граждан на радиационную безопасность.

Из представленных суду материалов, объяснений участников процесса следует, что в рентгеновском кабинете ОГБУЗ «<адрес> <адрес> <адрес>» грубо нарушаются установленные ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 4 и 14 ФЗ «О радиационной безопасности населения», санитарно-эпидемиологические нормы и правила СанПина 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от <дата> ..., что может повлечь за собой угрозу для здоровья работающих в рентгеновском кабинете и неограниченного числа посетителей, данного кабинета.

Таким образом, в действиях ОГБУЗ «<адрес> <адрес> <адрес>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то, что эксплуатация стационарного рентгенодиагностического аппарата ... года выпуска, без соответствующего санитарно – эпидемиологического заключения, угрожает здоровью неограниченного количества граждан, посетителей районной больницы, поэтому судья считает необходимым применения такого наказания, как приостановление деятельности стационарного рентгенодиагностического аппарата ... года выпуска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░> <░░░░░> <░░░░░>» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «... ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░> <░░░░░> <░░░░░>» ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. <░░░░░>, ...) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░