Решение по делу № 2а-184/2019 от 16.04.2019

в„– 2Р°-184/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Бушуевой М.В.,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, административных ограничений, Козлова А.А.,

помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Новосадовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Козлов А.А.,

установил:

Врио начальника МО МВД России «Родниковский» Степин Р.А. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Козлов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить в отношении вышеуказанного лица административный надзор на срок до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в разлив.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.А. был осужден приговором Родниковского районного суда Ивановской области по ч. <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.А. был осужден приговором мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Козлов А.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. На основании ч. 2 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ Козлов А.А. на сегодняшний день имеет непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. Судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы, а именно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что Козлов А.А. после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность административный истец просит установить в отношении его административный надзор, указанные административные ограничения.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Родниковский», будучи извещенным в порядке гл. 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) не явился. В материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, административных ограничений, Козлов А.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал, не возражал против установления в отношении его административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в разлив, пояснил, что зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью, в настоящее время не работает, но намерен предпринять попытки к трудоустройству.

На основании положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ с учетом согласия лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассматривать дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Новосадовой Е.В., полагавшей административные исковые требования МО МВД России «Родниковский» обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, Козлов А.А. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Родниковского районного суда Ивановской области по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы (л.д.10-15), с учетом постановления Южского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Президиума Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Козлов А.А. осужден приговором мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д.8-9). В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений.

Козлов А.А. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Таким образом, установлено, что Козлов А.А. осужден за совершение преступления небольшой тяжести. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судом также установлено, что Козлов А.А. после освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение против порядка управления, одно административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Козлов А.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.16).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Козлов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.17).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Козлов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.18).

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Козлов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19).

Постановлением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Козлов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок одни сутки (л.д.22).

Постановлением Родниковского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № Козлов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.20-21).

Указанные постановления о привлечении Козлова А.А. к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО1 следует, что Козлов А.А. проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью Козловой Н.А. Он официально не трудоустроен, инвалидом не является, холост, детей на иждивении не имеет. После освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб от соседей на противоправное поведение Козлова А.А. в МО МВД России «Родниковский» не поступало (л.д.27).

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает, что в отношении Козлов А.А. должен быть на основании п. 2 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установленадминистративныйнадзор, поскольку у него имеется непогашенная судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, и он в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Решая вопрос о сроке установления административного надзора, суд учитывает тяжесть совершенного преступления и срок погашения судимости, данные о личности лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, его поведение в период и после отбывание наказания, суд считает, что срок административного надзора необходимо установить на срок погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль за поведением осужденного позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

На основании ст. 273 КАС РФ, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Административный истец просит об установлении в отношении Козлова А.А. административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в разлив.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, с учетом личности Козлова А.А., учитывая тяжесть и категории преступлений, за которое он был осужден, обстоятельства совершения преступлений, сведения из представленной УУП МО МВД России «Родниковский» характеристики, в целях контроля его поведения, следует установить в отношении Козлова А.А. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в разлив.

Руководствуясь ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МО МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Козлов А.А. удовлетворить.

Установить в отношении Козлов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Козлов А.А. следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел,

- запрещение пребывания в общественных местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в разлив.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья Кузнецова Е.В.