Решение по делу № 2-882/2019 от 25.09.2019

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заозерный                      29 ноября 2019 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Песеговой Т.В.,

при секретаре - помощнике судьи Васильевой О.А.,

с участием представителя истца – заместителя Рыбинского межрайонного прокурора Красноярского края Агуленко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора Красноярского края в интересах ФИО2 к МБДОУ «Саянский детский сад Волшебный град» о взыскании задолженности по заработной плате,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Саянский детский сад Волшебный град» о взыскании заработной платы.

Требования мотивировала тем, что ФИО2 работает в МБДОУ «Саянский детский сад Волшебный град» в должности сторожа. Работодателем допущено нарушение трудовых прав истца, выразившееся в выплате заработной платы за периоды с апреля по август 2019 года ниже минимального размера оплаты труда.

Прокурор просит взыскать с ответчика, с учетом уточненных исковых требований, недоплаченную заработную плату в размере 5330,37 руб.

Истцом ФИО2 представлены дополнения к исковым требованиям в которых он просит взыскать с ответчика задолженность по заработной плате в период с апреля по октябрь 2019 г. в размере 23910,68 руб., расходы, связанные с затратами на бензин в размере 1370,66 руб. и отправкой документов по почте в адрес прокурора и МКУ «Межведомственная бухгалтерия Рыбинского района» в размере 279 руб.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, просила взыскать с ответчика задолженность по заработной плате, согласно предоставленного третьим лицом расчету, а также просила удовлетворить требования в части затрат на бензин и на отправку писем.

Истец ФИО2 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил удовлетворить требования в сумме, которую он рассчитал, так как считает, что бухгалтерия производит неправильно расчет без учета Постановления Конституционного суда, также просил взыскать денежные средства, потраченные на бензин и на отправку документов сторонам, согласно предоставленным чекам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МКУ «Межведомственная бухгалтерия Рыбинского района» ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в части, предоставила суду расчет, согласно которому задолженность по заработной плате составляет 5330,37 руб. ФИО2 неверно рассчитывается заработная плата.

Представитель ответчика МБДОУ «Саянский детский сад Волшебный град» в судебное заседание не явился. От заведующей ФИО6 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте его рассмотрения и учитывая ходатайство представителя ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, проверив материалы дела, выслушав пояснения явившихся сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01.10. 2009 г. № 1160-О-О, от 17.12.2009 г. №1557-О-О, от 25.02. 2010 г. №162-О-О и от 25.02.2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Рыбинский район).

В соответствии с п. 1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 №255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 №421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 руб. в месяц. Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2018 №481-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2019года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11280 руб. в месяц.

Общими положениями ТК РФ установлено, что трудовые отношения-это отношения основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).

Статьей 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой-бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Как следует из материалов дела, ФИО2 принят на работу в МБДОУ «Саянский детский сад «Волшебный град» сторожем с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор заключен на неопределенный срок. Работнику п.4.2 устанавливается повременная система оплаты, установлен должностной оклад в размере 2552 руб. в месяц, при этом оплата производится пропорционально отработанному времени.

Согласно предоставленным графикам работы, табелям учета рабочего времени, расчетным листам, в период с апреля 2019 г. по октябрь2019 г. истец ФИО2 осуществлял свою трудовую деятельность в соответствии с графиком сменности также и в ночное время..

В силу ст. 154 ТК РФ расчет за работу в ночное время производится исходя из установленного работнику должностного оклада (месячной тарифной ставки) путем деления которого на среднемесячное количество рабочих часов, определяется стоимость часовой ставки с начислением на нее соответствующих районного коэффициента и процентной (северной) надбавки и последующим применением правил установленных ст. 154 ТК РФ и положениями локальных актов работодателей об оплате труда в ночное время.

Таким образом, расчет задолженности по заработной плате, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, с учетом имеющихся в материалах дела табелей учета рабочего времени и расчетных листов, а также с учетом условий оплаты работы в ночное время, установленных локальными актами работодателя, должен быть определен следующим образом:

Апрель 2019г.

18048 руб. (МРОТ*РК*СН), то есть МРОТ с ДД.ММ.ГГГГ 11280 руб.*РК*СН (соответственно 30% и 30%, или 1,6).

Нома 175 часов при 40 часовой рабочей неделе

Отработал 175 часов

18048 (МРОТ*РК*СН)/175 часов по норме*175 отработанных часов=18048 руб.

Начислено за 159 часов 17639,68 руб.

18048-17639,68=408,32 руб. – нужно доначислить за 175 отработанных часа

Ночные 80 часов

2552,00(оклад)/175(норма часов)*80(ночные часы) *1.6 (РК и СН) * 50% =933,30 рублей

933,30 -408,32 = 524,98 руб.

Итого: 408,32 +524,98 =933,30 руб.

Май 2019 г.

18048 руб. (МРОТ*РК*СН)

Норма часов 143 часов

Отработал 168 часов

18048 (МРОТ*РК*СН)/143 часов по норме*168 отработанных часов=21203,24 руб.

Начислено за 168 часов 18048-499=17549 руб.

21203,24-17549=3654,24 руб. – нужно до начислить за 168 отработанных часа

Ночные 80 часов

2552,00(оклад)/143(норма часов)*80(ночные часы) * 1.6 (РК и СН) * 50% = 1142,16 руб.-499 руб. (выплаченные за ночные) = 643,16 руб. нужно до начислить за ночные часы

Итого 643,16 +1785,30=2428,46 руб. нужно доплатить за май

Июнь 2019 г.

18048 руб. (МРОТ*РК*СН)

Норма часов 151 час

Отработал 228 час (согласно графику работы)

18048 (МРОТ*РК*СН)/151 час по норме*228 отработанный час=27251,28 руб.

Начислено за 228 час 27174,83 рублей (без учета отпускных и ночных)

27251,28 -27174,83 =76,45 руб. – нужно до начислить

Ночные 80 часов

2552,00(оклад)/151(норма часов)*80(ночные часы) * 1.6 (РК и СН) * 50% =1081,64 руб. – 473,22 (начислено за ночные часы) = 608,42 нужно доначислить за ночные часы

Праздничные 8 часов

2552,00(оклад) /151 (норма часов) *8 (праздничные часы, по графику сменности в пределах рабочего времени) *1,6 (РК и СН) = 216,33 руб.- нужно доплатить за праздничные часы

Итого в июне нужно доплатить 608,42.+76,45+216,33 = 901,20 руб.

Август 2019 г.

18048 руб. (МРОТ*РК*СН)

Норма часов 176 часов

Отработал 144 часов

18048 (МРОТ*РК*СН)/176 часов по норме*144 отработанных часов=14766,55 рублей

Начислено за 144 часа 16821.64 руб.

Ночные 80часов

2552,00(оклад)/176(норма часов)*80(ночные часы) *50% * 1.6 (РК и СН) =928 руб. должно быть начислено за ночные часы.

В августе всего должно быть начислено 14766,55+928= 15694,55 руб., а выплачено 17227,64 руб.

Таким образом, за август задолженности по заработной плате нет.

Сентябрь 2019г.

18048 руб. (МРОТ*РК*СН)

Норма часов 168 часов

Отработал 156 часов

18048 (МРОТ*РК*СН)/168 часов по норме*156 отработанных часов=16758,86 руб.

Начислено за 156 часов 17622,67 руб.

Недоплаты нет

Ночные 80 часов

2552,00(оклад)/168(норма часов)*80(ночные часы) *50% * 1.6 (РК и СН) =972,19 руб. должно быть начислено за ночные часы.

В сентябре всего должно быть начислено 16758,86 +972,19 = 17731,05 руб., а выплачено 18048 руб.

Таким образом, за сентябрь задолженности по заработной плате нет.

Октябрь 2019 г.

18048 руб. (МРОТ*РК*СН)

Норма часов 184 часа

Отработал 156 часов

18048 (МРОТ*РК*СН)/184 часов по норме*156 отработанных часов=15301,57 руб.

Начислено за 156 часов 17642,91 руб.

Недоплаты нет

Ночные 80 часов

2552,00(оклад)/184(норма часов)*80(ночные часы) *50% * 1.6 (РК и СН) =884,65 руб. должно быть начислено за ночные часы.

В октябре всего должно быть начислено 15301,57 +884,65 = 16186,22 руб., а выплачено 18048 руб.

Таким образом, за октябрь задолженности по заработной плате нет.

ИТОГО: 933,30+2428,46+901,20= 4262,96 руб.

При указанных обстоятельствах с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию задолженность по невыплаченной заработной плате за период с апреля по октябрь 2019 года включительно, в размере 4262,96 руб.

Доводы ФИО2 о том, что расчет произведен третьим лицом неверно, ко взысканию подлежит сумма, рассчитанная им, не нашли своего подтверждения и опровергаются произведенным судом расчетом.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Разрешая требование ФИО2 о возмещении судебных издержек, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено требование о возмещении издержек, связанных с расходом на бензин, которое подлежит частичному удовлетворению. Так из представленных квитанций следует, что в дни судебных заседаний истец заправлял автомобиль на котором добирался до Рыбинского районного суда из населенного пункта в котором проживает <адрес>, общая продолжительность дороги 50 км в одну сторону (расход 10 л. за одну поездку).

Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приобретено 10 л. бензина на 435 руб.,

Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приобретено 10 л. бензина на 436 руб.,

Квитанция от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой приобретено 11,46 л по 43,6 на 499,66 руб.

Поскольку ФИО2 за одну поездку тратил по 10 л. бензина, его требования подлежат частичному удовлетворению, так как последняя квитанция предоставлена на сумму в 499,66 руб. и эту сумму истец просит взыскать с ответчика, однако данная сумма была израсходована на более, чем 10 л. бензина, в связи с чем за ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению сумма в размере 436 руб., а всего 435+436+436=1307 руб.,

Сумма в размере 279 руб., потраченная истцом на оплату почтовых отправлений подлежит частичному удовлетворению, в части направления документов в адрес третьего лица, т.е. в размере 139,5 руб. В части направления документов в адрес прокурора удовлетворению не подлежит, так как прокурор является истцом по делу.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к МБДОУ «Саянский детский сад «Волшебный град» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с МБДОУ «Саянский детский сад «Волшебный град» в пользу ФИО2 недоначисленную заработную плату в размере 4262,96 руб., судебные издержки в размере 1307 руб. и 139,50 руб., а всего 5709,46 руб. (пять тысяч семьсот девять рублей 46 копеек)

Взыскать с МБДОУ «Саянский детский сад «Волшебный град» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке через Рыбинский районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                         Т.В. Песегова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>