Решение по делу № 2-8883/2018 от 15.10.2018

Дело № 2-8883/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой

с участием истца Рудаковой С.В.,

представителя ответчика Киселя Т.А.,

третьих лиц Рудакова В.Ф., Рудакова Ю.В.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 19 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Рудаковой С.В. к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о вселении, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Рудакова С.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о вселении в качестве супруги в жилое помещение по адресу: ..., возложении обязанности внести изменения в договора социального найма. Заявленные требования мотивировала тем, что ответчик неправомерно отказывает во вселении к супругу Рудакову Ю.В. и детям.

Истец Рудакова С.В., третьи лица Рудаков В.Ф., Рудаков Ю.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации МО ГО «Сыктывкар» Кисель Т.А. требования не признал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: ... входит в состав входит муниципального жилищного фонда.

Рудаков В.Ф. с ** ** ** является нанимателем жилого помещения по адресу.... ** ** ** между администрацией МО ГО «Сыктывкар» и Рудаковым В.Ф. заключен договор социального найма.

В договор в качестве членов семьи включены: Рудаков Ю.В., ** ** ** (сын) и ... А.Ю., ** ** **. (внучка).

Кроме того, ** ** ** в квартиру вселен сын Рудакова Ю.В. – ... В.Ю., ** ** **

Рудакова С.В. и Рудаков Ю.В. состоят в зарегистрированном браке, от брака имеют совместных детей ... В.Ю., ** ** ** и ... А.Ю., ** ** **

** ** ** Рудаков В.Ф. обратился в Администрацию с заявлением о вселении Рудаковой С.В. в качестве члена семьи в жилое помещение по адресу: ... общей площадью ... кв.м, состав семьи ... человек. Согласно договору социального найма жилого помещения от ** ** ** №... основным нанимателем указанного жилого помещения является Рудаков В.Ф.

Постановлением Администрации от ** ** ** №... Рудакову В.Ф отказано во вселении в жилое помещение Рудаковой С.В. в качестве члена его семьи в жилое помещение по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, состав семьи ... человек: Рудаков В.Ф. (основной наниматель), Рудакова С.В. (истец), Рудаков Ю.В., В.Ю., А.Ю., в соответствии с пп. 2 п. 2.10.2 Регламента (после вселения других граждан в качестве проживающих совместно с получателем муниципальной услуги (нанимателем) членов его семьи общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что отказ Администрации МО ГО «Сыктывкар» во вселении истица Рудаковой С.В. является незаконным.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

На основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно части 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в решении от 16 января 2008 года N ГКПИ07-1022 признал недействующим и не подлежащим применению как противоречащий Жилищному кодексу РФ, подпункт "а" пункта 9 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, в той мере, в которой эта норма требует согласие (в письменной форме) наймодателя на вселение нанимателем в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства Рудакова С.В. является супругой Рудакова Ю.В. – члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ... Основной наниматель Рудаков В.Ф., его сын Рудаков Ю.В. с супругой и несовершеннолетними детьми проживают совместно и ведут общее хозяйство, осуществляют уход за пожилым нанимателем. Основной наниматель Рудаков В.Ф. и сын Рудаков Ю.В. против вселения Рудаковой С.В. не возражают.

Принимая во внимание перечисленные выше обстоятельства, отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» во вселении Рудаковой С.В. в жилое помещение по адресу: ... в качестве супруги основного нанимателя, представляется суду неправомерным, в связи с чем заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что после вселения Рудаковой С.В. в спорное жилое помещение доля общей площади жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы сами по себе не могут служить основанием к отказу во вселении члена семьи, поскольку это ограничивает объем прав нанимателя на вселение супруга.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Вселить Рудакову С.В. в жилое помещение по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» внести изменения в договор социального найма жилья от ** ** ** г. №...заключенный с Рудаковым В.Ф., в связи с вселением члена семьи нанимателя – Рудаковой С.В..

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья - Н.Е. Колосова