Решение по делу № 2а-2188/2019 от 16.10.2019

Дело № 2а-2188/2019    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                             31 октября 2019 г.

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Щегловой Ю.А.,

с участием прокурора Немтыревой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Караваеву Андрею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по делу № 2а-2657/2016 от 11 августа 2015 г. в отношении Караваева А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет посещения массовых мероприятий, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства поднадзорного лиц, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области по делу № 2а-1046/2016, установленные на основании решения Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 11 августа 2015 г. ограничения в отношении Караваева А.В., дополнены административным ограничением в виде запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны).

ОМВД РФ по городу Михайловке Волгоградской области обратился в суд с иском об установлении в отношении Караваева А.В., как лица, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что в период административного надзора Караваев А.В. систематически нарушал установленные судом ограничения и обязанности, которые выражались в неоднократном совершении административных правонарушений, несмотря на предупреждения о продлении административного надзора. Его поведение можно расценивать, как упорное нежелание встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца - отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик – Караваев А.В. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из анализа вышеприведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений являются факты нарушения поднадзорным лицом ранее установленных административных ограничений, а также сведения о его образе жизни и поведении.Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании установлено, что решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по делу № 2а-2657/2016 от 11 августа 2015 г. в отношении Караваева А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрет посещения массовых мероприятий, запрет пребывания вне жилого помещения по месту жительства поднадзорного лиц, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Дата под расписку Караваев А.В. предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен в отношении него, либо установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений, а также ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в Отдел МВД России по городу Михайловке.

Решением Михайловского районного суда Волгоградской области от 22 апреля 2016 г. по делу № 2а-1046/2016, установленные на основании решения Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 августа 2015 г. в отношении Караваева А.В. ограничения, дополнены административным ограничением в виде запрета на пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив (бары, кафе, рестораны).

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

Несмотря на установление ограничений, в период нахождения под административным надзором Караваев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, что подтверждается следующими доказательствами:

- копией постановления по делу об административном правонарушении от Дата по делу Номер, согласно которому Караваев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от Дата по делу Номер, согласно которому Караваев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При установлении дополнительного административного ограничения, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.

Суд принимает во внимание, что дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы района места жительства или пребывания входит в перечень административных ограничений, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поскольку неоднократное привлечение к административной ответственности за нарушение порядка управления свидетельствует об определенном образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Избранный истцом вид административного ограничения, об установлении которого он ходатайствует, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Характер административных правонарушений, совершенных Караваевым А.В., свидетельствует о целесообразности применения в отношении него запрошенных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел РФ по городу Михайловке Волгоградской области к Караваеву Андрею Владимировичу об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Установить Караваеву Андрею Владимировичу, ... как лицу, в отношении которого решением Тракторозаводского районного суда г. Волгоград по делу № 2-2657/2015 от 11 августа 2015 г. установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования городской округ город Михайловка Волгоградской области.

Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2019 г.

Судья                                 Н.В. Шевлякова