Решение по делу № 33-4145/2024 от 22.02.2024

Судья Скоробогатова Л.А.    дело №33-4145/2024

№ дела суда 1-й инстанции 2-4165/2022 УИД 61RS0008-01-2022-005566-75

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2024 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.

судей Пискловой Ю.Н., Говоруна А.В.

при секретаре Ворсиновой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Злобиной Натальи Юрьевны к ООО «Специализированный застройщик Монолит-Экспо» о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе ООО Специализированный застройщик «Монолит-Экспо» на решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Злобина Н.Ю. обратилась в суд с иском к ООО «Специализированный застройщик Монолит-Экспо» о взыскании неустойки по договору №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08 октября 2021 года за период с 01 января 2022 года по 23 марта 2022 года в размере 212 535,65 рублей, штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что между сторонами 08 октября 2021 года был заключен договор участия в долевом строительстве №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по которому ответчик обязался построить на земельном участке многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями, создаваемый по строительному адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Застройщик обязан был передать, а участник принять объект не позднее 31 декабря 2021 года. Ответчик в установленный в договоре срок своих обязательств не исполнил. Фактически объект долевого строительства был принят 23 марта 2022 года.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

С ООО «Специализированный застройщик Монолит-Экспо» в пользу Злобиной Н.Ю. взыскана неустойка по договору от 08 октября 2021 года № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН за период с 01 января 2022 года по 23 марта 2022 года в размере 212 535,65 рублей, штраф за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя в размере 106 767,82 рублей, компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей.

С ООО «Специализированный застройщик Монолит-Экспо» была взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 393,03 рублей.

В апелляционной жалобе ООО Специализированный застройщик «Монолит-Экспо» просит решение суда отменить, принять по делу новое, которым снизить размер неустойки, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы апеллянт считает, что застройщик не должен нести ответственность за просрочку передачи объекта, поскольку застройщиком исполнены обязательства в полном объеме, а участник долевого строительства уклонялся от приема объекта долевого строительства.

Апеллянт указывает на несогласие со взысканием неустойки, полагает, что судом в решении применен неверный расчет неустойки. Также в обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и просит снизить размер подлежащей взысканию неустойки и штрафа. Апеллянт также полагает отсутствующими основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, штрафа.

Автор жалобы указывает, что истец уклонилась от приемки квартиры по истечении 10-дневного срока после направления уведомления застройщиком, что является основанием для исчисления неустойки до 08 февраля 2022 года.

Апеллянт ссылается на неприменение судом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 года №479 и обращает внимание, что в удовлетворении штрафа необходимо отказать, так как претензия истца о выплате неустойки направлена ответчику в период действия моратория на начисление и выплату штрафных санкций.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2023 года решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022 года в части взысканных сумм неустойки, штрафа и расходов по оплате государственной пошлины изменено.

С ООО Специализированный застройщик «Монолит-Экспо» в пользу Злобиной Н.Ю. взыскана неустойка в размере 186 616,67 рублей, штраф в размере 93 808,34 рублей.

Также взыскано с ООО Специализированный застройщик «Монолит-Экспо» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 252,33 рублей.

В остальной части решение Советского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО Специализированный застройщик «Монолит-Экспо» - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2023 в части взыскания штрафа и государственной пошлины отменено и направлено в данной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены в части решения суда первой инстанции.

Определением Четвертого Кассационного Суда общей юрисдикции от 22 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 февраля 2023 года в части оставлено без изменения, выводы суда первой инстанции в части взыскания штрафа, распределения судебных расходов сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

С учетом правовой позиции суда кассационной инстанции, являющейся в силу статьей 13, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательной для суда апелляционной инстанции по вновь рассматриваемому делу, юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора являлось выяснение направления истцом претензии о выплате неустойки по истечении периода действия моратория.

В этой связи при новом апелляционном рассмотрении дела судебная коллегия принимает во внимание указания суда кассационной инстанции, которые являются обязательными, и решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022 года проверяет на предмет законности и обоснованности только в части взысканного штрафа и судебных расходов.

Принимая решение в части взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, суд первой инстанции принял во внимание, что ответчиком не были удовлетворены требования истца в добровольном порядке, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 106 767,82 рублей исходя из расчета: (212 535,65 руб. +1000 руб. х 50%).

Суд первой инстанции руководствовался ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве», и исходил из отсутствия в материалах дела доказательств исполнения застройщиком своих обязательств перед истцом в полном объеме и в установленный договором срок.

При этом, оснований для снижения штрафа суд не усмотрел, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства, а снижение суммы штрафа без приведения мотивов и доказательств его несоразмерности последствиям нарушения обязательства недопустимо.

Судебная коллегия с указанными выводами согласиться не может, полагает, что они сделаны с существенными нарушениями норм материального права.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2023), утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2023, даны разъяснения по вопросу о взыскании штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" с застройщика в пользу гражданина, заключившего договор участия в долевом строительстве исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, после 29 марта 2022 г.

В силу пункта 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 г. N46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Реализуя предоставленные законом полномочия, Правительство Российской Федерации издало Постановление от 26 марта 2022 г. N479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которое устанавливает особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Постановление N 479 вступило в силу 29 марта 2022 года.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 21 июня 2022 г. по делу NАКПИ22-284, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2022 г. N АПЛ22-359, признано, что Постановление N 479 утверждено Правительством Российской Федерации в пределах предоставленных законом полномочий, а его положения учитывают баланс интересов участников долевого строительства и застройщиков, направлены на реализацию комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций.

С учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 мая 2022 г. N 890, от 1 сентября 2022 г. N 1534, от 30 сентября 2022 г. N 1732, пунктом 1 Постановления N 479 установлено следующее:

- в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 года включительно;

- при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Закона N 214-ФЗ, не учитываются убытки, причиненные в период со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 г. включительно;

- проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Закона N 214-ФЗ за период со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 г. включительно, не начисляются;

- неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу Постановления N 479 до 30 июня 2023 года включительно.

В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных данным пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу Постановления N479, предоставляется отсрочка до 30 июня 2023 года включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу постановления N 479, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Закона N214-ФЗ, на которую имеется ссылка в пункте 1 Постановления N479, к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной Законом N 214-ФЗ.

Согласно приведенным выше положениям Постановления N 479 за период с 29 марта 2022 года по 30 июня 2023 года неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции по договорам участия в долевом строительстве, в том числе указанные в части 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ, не начисляются и, соответственно, не взыскиваются.

За период до 29 марта 2022 года неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции начисляются и, соответственно, могут быть взысканы судом, однако с предоставлением отсрочки их уплаты до 30 июня 2023 года.

К числу названных финансовых санкций относится предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о ЗПП) штраф, на применение которого указано в части 9 статьи 4 Закона N 214-ФЗ.

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, если правомерные требования потребителя не были удовлетворены застройщиком добровольно и срок для добровольного удовлетворения этих требований истек до 29 марта 2022 года, то независимо от даты принятия судом решения с застройщика подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от присужденных потребителю денежных сумм за нарушения, допущенные до 29 марта 2022 года, с указанием на отсрочку уплаты этого штрафа до 30 июня 2023 года.

Таким образом, Верховный Суд РФ разъясняет, если срок для добровольного удовлетворения требований потребителя истек в период с 29 марта 2022 года по 30 июня 2023 года, то указанный выше штраф взысканию с застройщика не подлежит.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, 28 марта 2022 года истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой выплатить неустойку.

Согласно ответу на претензию истца от 08 апреля 2022 года, ответчик указывает на то, что им принято решение об удовлетворении заявленных требований истца о выплате неустойки и указало о наличии оснований для отсрочки исполнения обязательства, предоставленного Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 года № 479.

Поскольку претензия истца о выплате неустойки направлена ответчику, то есть в период действия моратория на начисление и выплату штрафных санкций, предусмотренных Федеральным законом №214-ФЗ, и истцу было сообщено в ответе на претензию о наличии у ответчика права на отсрочку исполнения обязательства до 31 декабря 2022 года, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что права истца как потребителя были нарушены ответчиком в связи с неудовлетворением его требований о взыскании неустойки в добровольном порядке.

Таким образом, в силу приведенных нормативных положений, разъяснений Верховного Суда РФ и установленных обстоятельств дела, судебная коллегия приходит к выводу о несоответствии решения суда первой инстанции требованиям законности и обоснованности, в связи с чем то оно подлежит отмене в части разрешения вопроса в отношении штрафа с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований Злобиной Н.Ю. о взыскании с ООО СЗ «Монолит-Экспо» штрафа за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя.

В соответствии с положениями статьи 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в бюджет должна быть уплачена ответчиком в размере пропорционально удовлетворенной части исковых требований, и составит сумму 5232,33 рублей (4932,33 рублей за удовлетворенные требования в сумме 186 616,67 рублей + 300 рублей за требования о компенсации морального вреда), в этой связи в данной части решение суда также подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 сентября 2022 года в части взыскания штрафа и взыскания в доход местного бюджета государственной пошлины отменить.

В отменной части принять по делу новое решение, которым исковые требования Злобиной Натальи Юрьевны к ООО Специализированный застройщик «Монолит-Экспо» о взыскании штрафа оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО Специализированный застройщик «Монолит-Экспо» (ИНН 2311148211, ОГРН 1122311009963) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 232,33 рубля.

Председательствующий

Судьи

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 18.03.2024