Решение от 21.03.2013 по делу № 2-3200/2013 от 21.02.2013

К делу № г.

Решение

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе председательствующего Ермолова Г.Н., при секретаре Романовой В.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Дмитриевой Елены Сергеевны к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на учете в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях,

Установил:

Дмитриева Е.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования <адрес> о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на учете в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях. В обосновании иска указала, что ей было получено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования г. Краснодара «О снятии Дмитриевой Е.С., Дмитриева Г.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в соответствии со статьей 54 пункта 3 Жилищного кодекса РФ. Она не согласна с решением Администрации о снятии ее и Дмитриева Г.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Просит суд признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования г. Краснодара «О снятии Дмитриевой Е.С., Дмитриева Г.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» недействительным, восстановить на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внести соответствующую информацию в регистрационные и отчетные документы, определить правомерность решения о мене жилыми помещениями, в связи с выселением из признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома (предоставлена однокомнатная квартира, а ранее занимаемая квартира состояла из двух комнат по адресу: <адрес>).

Истец Дмитриева Е.С. в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, пояснив, что в связи с обменом квартир жилищное положение ее семьи не улучшилось, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования город Краснодар в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцом Дмитриевой Еленой Сергеевной, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 56 мин. посредствам факсимильной связи получено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования г. Краснодара «О снятии Дмитриевой Е.С., Дмитриева Г.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии со статьей 54 пункта 3 Жилищного кодекса РФ, решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.» Администрацией муниципального образования город Краснодар были нарушены сроки уведомления о снятии Дмитриевой Е.С. и ее сына Дмитриева Г.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд полагает, что постановление Администрации муниципального образования город Краснодар о снятии Дмитриевой Е.С. и Дмитриева Г.А. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является недействительным по следующим основаниям.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РФ, разделены такие понятия как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (норма предоставления) и учетная норма площади жилого помещения (учетная норма). Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с Решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 7 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 и менее квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи; норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в жилых помещениях муниципального жилищного фонда – 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метра общей площади жилого помещения на семью из двух человек, 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии со ст.ст. 86, 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, или если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В № году истцу Дмитриевой Е.С. предоставлено жилое помещение в однокомнатной <адрес> общей площадью 38,0 кв.м., в том числе жилой 19,3 кв.м., по проезду им Репина, 42 в городе Краснодаре. Всего на указанной жилой площади зарегистрировано 2 человека, обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи составляет 9,65 кв.м., что является нарушением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-К3 «О внесении изменений в статью <адрес> «О специализированном жилищном фонде в краснодарском крае». При снятии с учета не учтена ст. 58 Жилищного кодекса РФ, предусматривающая, что при предоставлении жилых помещений заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, не допускается.

При улучшении жилья были нарушены ст.ст. 85, 86, 87 Жилищного кодекса РФ, граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано не пригодным для проживания или в связи со сносом дома, Предоставляемое по таким основаниям другое жилое помещение по договору социального найма, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому (п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ) и отвечать требованиям п. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ по количеству комнат (предоставлена однокомнатная квартира, а ранее занимаемая квартира состояла из двух комнат). Пунктом ст. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ установлено, что, если гражданин занимал по договору социального найма квартиру или не менее чем две комнаты, он соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Таким образом, суд полагает, что замена ветхого жилья на другое жилье, площадь которого меньше социальной нормы, предусмотренной жилищным законодательством к жилым помещениям предоставляемым гражданам нуждающимся в жилье, не является улучшением жилищного положения истцом и тем более основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении. Так при мене ранее занимаемого жилья семье Дмитриевых была предоставлена однокомнатная квартира, тогда как ранее у них была двухкомнатная квартира. Суд полагает, что в данном случае вопрос об улучшении их жилищных условий не был разрешен, семья Дмитриевых снята с учета не обосновано, в связи с чем постановление Администрации муниципального образования город Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № в этой части недействительно.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства и факты, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Дмитриевой Елены Сергеевны к Администрации муниципального образования город Краснодар о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования город Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на учете в качестве граждан нуждающихся в жилых помещениях подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № «░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –