Решение по делу № 5-149/2020 от 09.04.2020

        Дело №

         ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

13 июля 2020 года                                      <адрес>

    Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Республики Ингушетия, с.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Сунженский районный суд РИ поступили материал и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, составленный старшим участковым уполномоченным полиции Нестеровского МО МВД России «Сунженский» ФИО3.

    Должностное лицо, составившее протокол, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

ФИО1 на рассмотрение данного дела не явилась.

Принимая во внимание, что указанные лица надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным старшим участковым уполномоченным полиции Нестеровского МО МВД России «Сунженский» ФИО3, следует, что в отношении ФИО4 составлен административный протокол по факту не законного подключения к линии газовой сети по указанному адресу, которое выявлено работниками АО « Газпром Газораспределение Назрань» ДД.ММ.ГГГГ, акт №, тем самым ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст.7.19 КоАП РФ.

    Диспозиция части первой статьи 7.19 предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как видно, указанный протокол об административном правонарушении и материалы дела не содержат сведений о собственнике или нанимателе жилого помещения – <адрес>, с.<адрес>, в котором было произведено приостановление подачи газа; не представлено доказательств наличия либо отсутствия договорных отношений с газоснабжающей организацией.

В административном материале отсутствуют данные о том, какое отношение имеет ФИО1 к помещению, расположенному по ул. по <адрес> № с.<адрес>, самовольно подключенному к газопроводу. В деле нет доказательств тому, что ФИО1 является собственником (владеет, пользуется, распоряжается) либо нанимателем вышеуказанного помещения, самовольно подключенного к газораспределительной сети. Указанные обстоятельства в материалах административного дела должны иметь документальное подтверждение.

     Таким образом, в административном деле отсутствуют доказательства, позволяющие проверить правильность установления субъекта административного правонарушения, материал содержит противоречивые сведения о потребителе газа, в связи с чем невозможно определить субъект правонарушения.

Также не подтверждены полномочия лиц, составивших акт № от ДД.ММ.ГГГГ, от имени юридического лица АО «Газпром газораспределение Назрань».

    В составленном в отношении ФИО1 протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом, вынесшим протокол, не указано нарушение каких требований указанной статьи закона, допущено Альтамиорвой, то есть, не определено конкретное событие (существо) административного правонарушения, виновность привлекаемого лица, не определен состав правонарушения, поскольку не указана часть административной статьи допущенного правонарушения.

В соответствии с требованиями главы 26 КоАП РФ при исследовании доказательств суду надлежит проверить относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств.

Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют обстоятельствам, приведенным в протоколе об административном правонарушении.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, не подтверждаемые документами или иными письменными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность и фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имени, отчества свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.            В нарушение положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ имеется информация о дате выявления факта самовольного подключения газа (указано ДД.ММ.ГГГГ) однако точная дата и время совершения виновным лицом противоправного деяния административным органом не установлены, чем нарушены нормы ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В данном протоколе нет информации о точном месте совершения административного правонарушения с привязкой к какому-либо объекту.

В соответствии с совокупными положениями ст.ст. 28.2, 26.2 и 26.7 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является письменным доказательством, содержащим сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Протокол об административном правонарушении выполняется в форме документа, подлежащего оформлению в соответствии с критериями достоверности доказательств, обусловленными требованиями о процессуальной форме документов. Так, доказательство должно быть представлено в суд в том виде, в котором его содержание способствует однозначному восприятию изложенных в нем сведений и исключает фальсификацию.

    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

    Согласно ст. 1.5 ч.ч. 1, 4 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

     При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях    ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как отсутствие состава правонарушения.

В связи с изложенным, учитывая, что в материалах дела отсутствуют данные о виновности ФИО5, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1, об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

копия верна: судья Сунженского районного суда                                                                                           Республики Ингушетия                              А. И. Наурузов