Решение по делу № 33-2378/2017 от 04.07.2017

    Дело № 33-2378/17                                                                                             Председательствующий в первой

Категория 065 г                                       инстанции Матюшева Е.П.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи           - Жиляевой О.И.,

судей                                                  - Володиной Л.В., Лядовой Т.Р.,

секретарь                                       - Кравченко Д.А.,

с участием

истца                                                    - Нечаева Е.Е.,

представителя ответчика                    - Гвай М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Володиной Л.В. гражданское дело по иску Нечаева Е.Е. к Военному комиссариату города Севастополя о признании права на пенсионное обеспечение, назначении пенсии военнослужащего по выслуге лет, по апелляционной жалобе Нечаева Е.Е. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 04 мая             2017 года,-

установила:

в апреле 2016 г. Нечаев Е.Е. обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним право на пенсионное обеспечение и назначение пенсии военнослужащего по выслуге лет с 17 апреля 2005 года, обязать Военный комиссариат города Севастополя исполнить Постановление Железнодорожного районного суда города Симферополя от 17 апреля               2005 года о назначении пенсии военнослужащего.

В обоснование заявленных требований Нечаев Е.Е. указал, что в соответствии с постановлением Железнодорожного районного суда города Симферополя от 11 октября 2006 года ему назначена пенсия военнослужащего с 17 апреля 2005 года. Данное постановление вступило в законную силу 23 октября 2006 года, находилось на исполнении в отделе государственной исполнительной службы главного управления юстиции в городе Симферополе, 05 августа 2013 года исполнительное производство было открыто по месту жительства истца – в отделе государственной исполнительной службы главного управления юстиции в городе Севастополе, однако осталось неисполненным. На обращения истца в Пенсионный фонд города Севастополя и в Военный комиссариат города Севастополя получен отказ в начислении пенсии как военнослужащему на основании судебных актов с указанием на отсутствие права на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Считает данный отказ незаконным.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 04 мая             2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец подал апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неприменение закона, подлежащего применению, и неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменений.

Выслушав объяснения сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Нечаев Е.Е. проходил военную службу в Вооруженных Силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, был уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи <данные изъяты> Положения о прохождении службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР.

Постановлением Железнодорожного районного суда города Симферополя от 11 октября 2006 года на Военный комиссариат Автономной Республики Крым возложена обязанность назначить Нечаеву Е.Е. пенсию в соответствии со статьей 12 пункта «б» Закона Украины от 09 апреля                 1992 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и некоторых иных лиц» с            17 апреля 2005 года в порядке, предусмотренном Положением о порядке назначения и выплаты в Министерстве обороны Украины государственных пенсий в помощь военнослужащим и членам их семей, утвержденным приказом Министерства обороны Украины от 08 августа 1994 года (л.д.17, т.1).

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя от 31 марта 2010 года изменен порядок исполнения постановления Железнодорожного районного суда города Симферополя от 11 октября 2006 года путем возложения на Военный комиссариат АР Крым обязанности оформить необходимые документы и представление о назначении пенсии Нечаеву Е.Е. и направить их в Главное управление пенсионного фонда Украины в городе Севастополе по месту проживания Нечаева Е.Е. (л.д.105, т.1).

Определением Железнодорожного районного суда города Симферополя от 19 июля 2011 года Военный комиссариат Автономной Республики Крым как сторона исполнительного производства изменен на Главное управление Пенсионного фонда Украины в городе (л.д.106, т.1).

Постановлением Ленинского районного суда города Севастополя от              02 декабря 2010 года Нечаеву Е.Е. отказано в удовлетворении исковых требований к Главному управлению Пенсионного фонда Украины в городе Севастополе о назначении пенсии в соответствии со статьей 12 пункта «б» Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» от 09.04.1992 года №2262. При этом, признан законным отказ Главного Управления Пенсионного фонда Украины в городе Севастополе в назначении Нечаеву Е.Е. пенсии военнослужащего по выслуге лет (л.д.214-215, т.1).

Согласно ответу Военного комиссариата г. Севастополя от 30 апреля 2015 года Нечаев Е.Е. не имеет права на пенсию за выслугу лет согласно действующему законодательству Российской Федерации (л. д. 5).

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что Военный комиссариат города Севастополя не является должником по исполнению постановления Железнодорожного районного суда г. Симферополя, права на пенсию военнослужащего за выслугу лет по законодательству Российской Федерации Нечаев Е.Е. не имеет, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Выводы суда являются правильными, основанными на установленных обстоятельствах и соответствующими закону.

Нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Украины из числа лиц, пребывавших на военной службе, определялись Законом Украины от                                        9 апреля 1992 г. № 2262-XII «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц».

В соответствии с пунктом «б» статьи 12 указанного Закона Украины, пенсия за выслугу лет назначается, в частности лицам офицерского состава, прапорщикам и мичманам, в случае достижения ими на день увольнения со службы 45 - летнего возраста, при наличии у них страхового стажа 25 лет и больше, из которого не менее чем 12 календарных лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел и т.д.

В соответствии со статьей 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя подлежит применению с 1 января 2015 г.

Статьей 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 208 - ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Закон от 21 июля 2014 № 208 - ФЗ) также установлено, что с 1 января 2015 г. пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1                         «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» (далее Закон от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

В статье 1 Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. № 398 - ФЗ                          «Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, из числа лиц:

- являвшихся по состоянию на 31 декабря 2014 г. получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 1 января 2015 г., и членов их семей;

- проходивших по состоянию на 18 марта 2014 г. военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и членов их семей, за исключением граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Из анализа приведенных норм права следует, что истец не имеет права на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с нормами Закона от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы о сохранении права на назначение пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным законодательством Украины, несостоятельны, поскольку сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции вследствие субъективной оценки установленных обстоятельств, основанной на неверном толковании норм материального права Российской Федерации.

На основании изложенного основания для отмены обжалуемого судебного постановления, в том числе по доводам апелляционной жалобы, отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского      районного     суда      города    Севастополя от 04 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нечаева Е.Е. без удовлетворения.

Апелляционное определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                           О.И.Жиляева

Судьи:                                                    Л.В.Володина

                                                                                           Т.Р.Лядова