Решение по делу № 2-207/2015 (2-2090/2014;) от 11.12.2014

Дело № 2-207/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                               г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вознесенской Л.А. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным его решения от 01 декабря 2014 года об отказе в принятии к зачету справки о заработной плате и сведений о заработной плате, содержащихся в комсомольском билете,

установил:

Вознесенская Л.А. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР (далее - Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к зачету справки о заработной плате, выданной на основании комсомольского билета, обязании ответчика назначить ей трудовую пенсию с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ № о заработке за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, выданной <данные изъяты> на основании комсомольского билета.

Исковые требования мотивировала тем, что ею в пенсионный орган была представлена справка <данные изъяты> о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Данная справка была выдана на основании сведений о зарплате из ее комсомольского билета в связи с тем, что архив <данные изъяты> был уничтожен при стихийном бедствии (пожаре), произошедшем в ДД.ММ.ГГГГ годов. Представить другой документ, кроме комсомольского билета, сведениями которого подтверждается ее фактический заработок в спорный период, она не может.

В судебном заседании истец Вознесенская Л.А. поддержала своиисковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФР в городе К. и К. районе ЧР М., действующая на основании доверенности, исковые требования Вознесенской Л.А. не признала по мотивам, отраженным в обжалуемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01 января 2015 года, но применим к спорным правоотношениям, возникшим в период действия закона) предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ (по достижении №летнего возраста) является получателем трудовой пенсии по старости на общих основаниях, то есть в соответствии со ст. 7 названного закона.

Согласно оспариваемому истцом Вознесенской Л.А. решению Управления ей отказано в принятии к зачету вышеуказанной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, выданной <данные изъяты> на основании сведений комсомольского билета, для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со ссылкой на то, что комсомольский билет оформлен с нарушением общеустановленных требований, отсутствуют обязательные реквизиты: печать, единица измерения и т.д., а также у заявителя имеется возможность представления справки о заработной плате за иной период трудовой деятельности.

Из пояснения истца в судебном заседании следует, что она работала на <данные изъяты> с период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты>.

Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. №), которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Периоды работы истца на <данные изъяты> включены в подсчет страхового стажа истца.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ при определении расчетного размера трудовой пенсии принимается во внимание среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утв. Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Не принятая пенсионным органом для расчета трудовой пенсии по старости справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) о заработке за ДД.ММ.ГГГГ годы выдана <данные изъяты> - л.д. №) на имя Вознесенской Л.А. на основании комсомольского билета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя Т. (фамилия истца до вступления в брак) с указанием уплаты членских взносов.

Согласно справки, выданной <данные изъяты> - правопреемником <данные изъяты>, лицевые счета по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ года уничтожены при стихийном бедствии (пожаре), произошедшем в ночь с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Копией справки отдела ГПН г. К. и К. района УГПН ГУ МЧС России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ имел место пожар, в результате которого повреждена бытовка (л.д. №).

Согласно акта обследования повреждений зданий и сооружений в связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ бедствием (пожаром) в бытовых помещениях <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией завода и утвержденного директором, в ДД.ММ.ГГГГ на предприятии произошел пожар, в результате которого сгорели архивные дела постоянного хранения и дела по личному составу, в том числе бухгалтерские документы: ведомости начисления зарплаты <данные изъяты> (то есть участка, на котором работала истец) за ДД.ММ.ГГГГ годы, за ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. №).

Таким образом, первичные бухгалтерские документы о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ годы, необходимые для расчета трудовой пенсии, утрачены в результате пожара и возможности их восстановления не имеется.

Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, суд приходит к выводу о возможности подтверждения (даже по косвенным признакам) индивидуального характера заработка.

На данное обстоятельство указывает и письмо Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №№ 8389-ЮЛ, ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года, из которого следует, что в случае утраты первичных документов о заработке органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В ходе судебного заседания истец пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года являлась членом ВЛКСМ и уплачивала членские взносы, размер которых зависел от размера заработной платы. В комсомольском билете в графе «месячный заработок» ставилась сумма заработной платы, тут же в графе указывалась сумма комсомольского взноса и подпись ответственного лица (<данные изъяты>) о получении комсомольского взноса. В подтверждение данного обстоятельства представила комсомольский билет №, выданный <данные изъяты> (л.д. №) на имя Т. (фамилия истца до вступления в брак).

Из пункта 58 Устава ВЛКСМ Советского Союза, принятого ХIV съездом ВЛКСМ, с изменениями, внесенными ХV, ХVII и ХVIII съездами ВЛКСМ следует, что денежные средства комсомола и его организаций составляются из членских взносов, доходов от предприятий комсомола, от издания молодежных газет и журналов, и других поступлений. Пунктом 59 установлено, что ежемесячные членские взносы для членов ВЛКСМ устанавливаются в следующем размере: имеющие заработок в месяц: до 50 рублей вносят 10 копеек; от 51 до 60 рублей - 30 копеек; от 61 до 70 рублей - 35 копеек; от 71 до 80 рублей - 40 копеек; от 81 до 90 рублей - 45 копеек; от 91 до 100 рублей -50 копеек; от 101 до 150 рублей -1,0 процент; свыше 151 рубля - 1,5 процента. Члены ВЛКСМ, являющиеся одновременно членами или кандидатами в члены КПСС, от уплаты членских взносов в комсомол освобождаются. Согласно пункту 60 вступительные взносы взимаются при вступлении в ВЛКСМ в размере двух процентов месячного заработка.

В комсомольском билете истца имеются сведения об уплате членских взносов исходя из размера ежемесячного заработка. Сведения о размере ежемесячного заработка и суммах взноса в комсомольском билете истца заверены подписью секретаря комсомольской организации и штампом; названный документ подтверждает индивидуальный характер заработка истца в рублях, поэтому доводы ответчика о том, что указанный документ оформлен с нарушением общеустановленных требований, являются несостоятельными. Поскольку в 80-е годы национальной валютой РСФСР и денежной единицей являлся рубль, следовательно, заработная плата измерялась в рублях, что следует и из приведенных выше положений Устава ВЛКСМ.

При принятии решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец лишен возможности в ином порядке подтвердить размер заработной платы и факт ее получения в указанный период времени, поскольку документы, подтверждающие размер заработной платы, восстановить невозможно ввиду их уничтожения в результате стихийного бедствия.

Вместе с тем данное обстоятельство не должно влечь ограничение права истца на достойное пенсионное обеспечение, поскольку исчисление размера пенсии с учетом заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повлечет изменение ее размера в сторону увеличения.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд полагает незаконным отказ ответчика в принятии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, выданной <данные изъяты> на основании сведений комсомольского билета, для назначения ей трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец просит произвести расчет трудовой пенсии с учетом указанной справки о заработной плате с даты назначения ей пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Следовательно, с учетом того, что истцу назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ - по достижения возраста, с которого возникает такое право, она имеет право на расчет трудовой пенсии с учетом заработка за 60 месяцев, отраженного в вышеназванной справке, с даты назначения ей трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Такая правовая позиция изложена и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года (Обзор от 27.09.2006 года).

Руководствуясь ст. ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа принять к зачету при назначении Вознесенской Л.А. трудовой пенсии по старости сведения о ее заработке согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной <данные изъяты> на основании комсомольского билета.

Обязать УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР принять к зачету при назначении Вознесенской Л.А. трудовой пенсии по старости справку <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, о заработке Вознесенской Л.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, выданную на основании сведений комсомольского билета, и произвести Вознесенской Л.А. расчет трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы по сведениям указанной справки с даты назначения ей трудовой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                               А.М. Ефимова