Решение по делу № 2-1848/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-1848/2023

УИД:03RS0004-01-2023-000988-64

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года город Уфа

Ленинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Романовой Ю.Б.,

при секретаре Гуслине А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений,

УСТАНОВИЛ:

    Учалинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений.

В обоснование иска указано, что Учалинской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Уфимской фанерно-плитный комбинат».

ООО «УФПК» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность по заготовке древесины, в том числе в квартале № (все выделы) Зауральского участкового лесничества Учалинского лесничества на основании договора аренды лесного участка №, заключенного с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Учалинскому району Вильдановым А.Р. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ, по факту незаконной рубки лесных насаждений в квартале № выделе № Зауральского участкового лесничества Учалинского лесничества. Ущерб от незаконной рубки лесных насаждений составил 165 469 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по указанному уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, совершившего преступление.

Факт совершения незаконной рубки выявлен должностными лицами отдела ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Учалинскому лесничеству в период действия договора аренды лесного участка, заключенного с ООО «УФПК».

Допрошенный в качестве представителя протерпевшего по уголовному делу № Ахметкиреев М.Н. пояснил, что в период времени с ноября 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ в выделе №, квартале № Зауральского участкового лесничества, без надлежащей выдачи лесного участка и без надлежащего клеймения, произведена незаконная рубка деревьев породы береза, в количестве 36 штук объемом 29,847 куб.м., в результате чего, государственному фонду причинен особо крупный ущерб на сумму 165 469 рублей.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ старшего специалиста по лесохозяйственным работам ООО «УФПК» Максимов Д.А., незаконная рубка ими выявлена ДД.ММ.ГГГГ, при этом они вырубку деревьев не производили. О незаконной рубке сообщили лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, незаконная рубка лесных насаждений в квартале № выделе № Зауральского участкового лесничества совершена в период действия Договора.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.4 Договора арендатор обязан в целях недопущения незаконных рубок на арендованных площадях осуществлять патрулирование лесных массивов, в том числе совместно с государственными лесными инспекторами, проводить сверку данных и обмен информацией о фактах лесонарушений. В случае выявления фактов незаконной рубки, незамедлительно сообщать в правоохранительные органы и лесничество о выявленных фактах.

    Подпунктом «н» пункта 3.4 Договора установлено, что арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

    Арендатор лесного участка ООО «УФПК» обязан был обеспечить должный контроль за использованием лесного участка в соответствии с условиями Договора.

    Таким образом, совершение незаконной рубки лесных насаждений стало возможным вследствие неисполнения ООО «УФПК» обязанностей, возложенных на него Договором, по обеспечению охраны лесного участка от лесонарушений, возвращению арендованного участка в надлежащем состоянии.

На основании изложенного, Учалинский межрайонный прокурор Республики Башкортостан взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уфимский фанерно-плитный комбинат» в доход бюджета администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в квартале № выделе № Зауральского участкового лесничества Учалинского лесничества в размере 165 469 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен должным образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены должным образом, причина неявки неизвестна.

Суд, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно ст. 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного ст. 46 ч.1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает ст. 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании ст. 6.1. ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с ч.1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Поскольку неявка ответчика в судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, до начала судебного заседания, исходя из требовании ч.1 ст. 167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

При таких обстоятельствах, суд на основании положений ч.1 ст. 233 ГПК РФ считает возможным постановить по делу заочное решение.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно статье 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Частью 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ установлено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статьи 99 Лесного кодекса РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 22 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что Учалинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан в ходе осуществления надзорных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Уфимской фанерно-плитный комбинат».

ООО «УФПК» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет деятельность по заготовке древесины, в том числе в квартале № (все выделы) Зауральского участкового лесничества Учалинского лесничества на основании договора аренды лесного участка №, заключенного с Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ следователем СО ОМВД России по Учалинскому району Вильдановым А.Р. возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 260 УК РФ, по факту незаконной рубки лесных насаждений в квартале № выделе № Зауральского участкового лесничества Учалинского лесничества. Ущерб от незаконной рубки лесных насаждений составил 165 469 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ предварительное следствие по указанному уголовному делу приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 208 УПК РФ, в связи с не установлением лица, совершившего преступление.

Факт совершения незаконной рубки выявлен должностными лицами отдела ГКУ РБ «Управление лесничествами» по Учалинскому лесничеству в период действия договора аренды лесного участка, заключенного с ООО «УФПК».

Допрошенный в качестве представителя протерпевшего по уголовному делу № Ахметкиреев М.Н. пояснил, что в период времени с ноября 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ в выделе №, квартале № Зауральского участкового лесничества, без надлежащей выдачи лесного участка и без надлежащего клеймения, произведена незаконная рубка деревьев породы береза, в количестве 36 штук объемом 29,847 куб.м., в результате чего, государственному фонду причинен особо крупный ущерб на сумму 165 469 рублей.

Согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ старшего специалиста по лесохозяйственным работам ООО «УФПК» Максимов Д.А., незаконная рубка ими выявлена ДД.ММ.ГГГГ, при этом они вырубку деревьев не производили. О незаконной рубке сообщили лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, незаконная рубка лесных насаждений в квартале № выделе № Зауральского участкового лесничества совершена в период действия Договора.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3.4 Договора арендатор обязан в целях недопущения незаконных рубок на арендованных площадях осуществлять патрулирование лесных массивов, в том числе совместно с государственными лесными инспекторами, проводить сверку данных и обмен информацией о фактах лесонарушений. В случае выявления фактов незаконной рубки, незамедлительно сообщать в правоохранительные органы и лесничество о выявленных фактах.

Подпунктом «н» пункта 3.4 Договора установлено, что арендатор обязан в случае прекращения действия настоящего Договора передать лесной участок Арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

Арендатор лесного участка ООО «УФПК» обязан был обеспечить должный контроль за использованием лесного участка в соответствии с условиями Договора.

Таким образом, совершение незаконной рубки лесных насаждений стало возможным вследствие неисполнения ООО «УФПК» обязанностей, возложенных на него Договором, по обеспечению охраны лесного участка от лесонарушений, возвращению арендованного участка в надлежащем состоянии.

В соответствии с пунктом 17 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях заготовки древесины проводится отвод лесосеки, а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Пунктом 18 Правил установлено, что отвод и таксация лесосек осуществляются: гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Верховный суд Российской Федерации в пунктах 16, 33 Постановления Пленума от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснил, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Указано, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Отказ в возбуждении уголовного дела, прекращение возбужденного уголовного дела, вынесение приговора не исключают возможности предъявления иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, при наличии к тому оснований, предусмотренных законом.

    Согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

При таких обстоятельствах, исковые требования Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации к ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой лесных насаждений, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 198-199, 233, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Учалинского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Уфимский фанерно-плитный комбинат» в доход бюджета администрации муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в квартале № выделе № Зауральского участкового лесничества Учалинского лесничества в размере 165 469 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворения этого заявления.

Судья Ю.Б. Романова