Решение от 01.09.2022 по делу № 33-7556/2022 от 27.07.2022

УИД 91RS0024-01-2020-006632-97

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-1427/2022 председательствующий судья первой инстанции Корпачева Л.В.

№ 33-7556/2022 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Панина П.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 сентября 2022 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи     Паниной П.Е.,

судей     Кузнецовой Е.А., Сыча М.Ю.,

при секретаре     Никифорове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма» о понуждении установления зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,

    по апелляционной жалобе ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма» на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

    Прокурор г. Ялты в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма» о возложении обязанности организовать установление зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 на следующие источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения: Сикорский; Балан-Кая; Сумах-Майдан; Сумах-Майдан; Учан-Су; Припигади; Биюк-Су; Фурунлер; Иванисовская группа (Фурнус, Ифтерлик, Иванисовский верхний, Иванисовский средний, Иванисовский); Хара-Баир; Михайловский; Ферма; Ускула; Мармон; Шаан-Кая; Сппигази; Оджа-Чешме; Фасбурла; Река Авунда (Нижняя Цуруба, Верхняя Цуруба, Сельбасан-1, Сельбасан-2; Свободный, Верхний Красный крест, Красный крест Нижний, Устюра, Кузьма, Тихий, Маргала, Горелый камень); Река Путамис (Володи- Чокрак верхний, Кишлар-Чокрак, Ликон-Чокрак, Сперменти-Чокрак (Старик), Путамис - 2, 3, 4, 5, 5а, 6, 6а, 66, 9, 10); нежилое здание насосная хлораторная литера 3.

    В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Ялты на основании поручения прокуратуры Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма». В ходе проверки установлено, что ответчик эксплуатирует 28 поверхностных источников на территории городского округа Ялта. Из них разработано проектов зон санитарной охраны в отношении 8 источников. По информации ответчика, причиной отсутствия зон санитарной охраны на всех источниках водозабора является отсутствие финансирования на разработку проектов зон санитарной охраны. Вместе с тем, отсутствие зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения является нарушением требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02) и приводит к загрязнению источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

    Решением Ялтинского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора г. Ялты Республики Крым удовлетворен.

На ГУП РК «Водоканал Южного берега ФИО2» возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда организовать установление зон санитарной охраны в соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» на следующие источники питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения: Сикорский; Балан-Кая; Сумах-Майдан; Сумах- Майдан; Учан-Су; Припигади; Биюк-Су; Фурунлер; Иванисовская группа (Фурнус, Ифтерлик, Иванисовский верхний, Иванисовский средний, Иванисовский); Хара-Баир; Михайловский; Ферма; Ускула; Мармон; Шаан- Кая; Сппигази; Оджа-Чешме; Фасбурла; река Авунда (Нижняя Цуруба, Верхняя Цуруба, Сельбасан-1, Сельбасан-2; Свободный, Верхний Красный крест, Красный крест Нижний, Устюра, Кузьма, Тихий, Маргала, Горелый камень); река Путамис (Володи-Чокрак верхний, Кишлар-Чокрак, Ликон- Чокрак, Сперменти-Чокрак (Старик), Путамис - 2, 3, 4, 5, 5а, 6, 6а, 66, 9, 10); нежилое здание насосная хлораторная литера 3. Распределены судебные расходы.

Не согласившись с решением суда, ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма» подало жалобу, в которой, просит решение суда изменить, установив срок исполнения судебного акта 24 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Ислямова М.В. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

ГУП РК «Водоканал Южного берега Крыма» явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера.

Согласно ст. 5 п. 2 ст. 43 ВК РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. При этом, для водных объектов (в том числе и подземных), используемых в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с п. 1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная ох░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░. 1.6, ░. 1.13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 18 ░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░ 30.03.1999 ░░░░ N 52-░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-2; ░░░░ ░░░░- ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░-1); ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░); ░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░); ░░░░ ░░░░ (░░░░░░░ ░░-░░░, ░░░░░░░ ░░- ░░░, ░░░░░░ ░░-░░░); ░░░░░░░░░; ░░░░░-░░░; ░░░░░-░░░░░░; ░░░░░- ░░░░░░; ░░░░-░░; ░░░░░░░░░; ░░░░-░░; ░░░░ ░░░░░-░░░; ░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░); ░░░░-░░░░; ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░; ░ ░░░░░; ░░░░░░; ░░░░-░░░; ░░░░░░░░; ░░░░-░░░░░; ░░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░-1, ░░░░░░░░░-2, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░); ░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░- ░░░░░░, ░░░░░-░░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░ -2, 3, 4, 5, 5░, 6, 6░, 66, 9, 10); ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.150 ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 30.03.1999 ░░░░ №52 –░░ «░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 "░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.11110-02, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░, ░░░░░░ 2.1.4.11110-02 ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░». ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░