Решение по делу № 2-1023/2021 от 27.01.2021

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

             дело № 2-1023/2021

25 февраля 2021 года                                                         г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца Нургалиева А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лавренко Алексея Михайловича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

В январе 2021 года Лавренко А.М. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с ним договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.11.1996 года между ремонтно-эксплуатационным предприятием № 4 Управления жилищного хозяйства города Севастополя, в лице директора РЭП, действующего на основании Устава, утвержденного приказом № 185 УЖКХ от 07.12.1992 года, и матерью истца ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда Украины на основании ордера на жилое помещение № от 01.12.1981 года. Жилое помещение, на которое был заключен указанный договор найма, представляет собой изолированную однокомнатную квартиру общей площадью 30,5 кв.м.

Распоряжением Правительства Севастополя в лице Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16.01.2017 года № 196-РДИ однокомнатная <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>, включена в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

После смерти матери ФИО3 истец Лавренко А.М. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

Однако 07.12.2020 за №7435/01-05-01.1-36/02/20 истцом получено Уведомление об отказе в предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

В обоснование отказа ответчик указал, что истцом не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежаще заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения (договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда Украины не заверен должным образом); свидетельство о смерти матери -    ФИО3

Исходя из того, что ордер № 2048 от 01.12.1981, на основании которого жилое помещение было передано в пользование ФИО3, утерян и его восстановление невозможно, предоставить его в Департамент капитального строительства города Севастополя истцу не представляется возможным. Так же не представляется возможным предоставить иной договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда Украины, кроме представленного к заявлению о предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

Согласно доводов иска Лавренко А.М. на законных основаниях длительное время владеет и пользуется указанной квартирой, надлежащим образом осуществляет обязательства по ее содержанию, поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, что свидетельствует о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

В судебное заседание истец Лавренко А.М. не прибыл, извещался в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца Нургалиев А.С. требования иска поддержал, указав на наличие у его доверителя права на занятие спорного жилого помещения на условиях договора социального найма.

Согласно письменных возражений представителя Департамента капитального строительства г. Севастополя оснований для удовлетворения иска не усматривается по той причине, что истец в установленном порядке не обращалась с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма занимаемого жилого помещения. Просил рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Заслушав пояснения представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

С материалов дела следует, что 01.11.1996 года между ремонтно-эксплуатационным предприятием № 4 Управления жилищного хозяйства города Севастополя, в лице директора РЭП, и ФИО3, являющейся матерью истца, заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

В указанном жилом помещении с момента рождения 26.02.2002 года зарегистрирован по месту проживания в качестве члена семьи нанимателя истец Лавренко А.М.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 16.01.2017 года №196-РДИ указанная квартира включена в Реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Как следует из предоставленной в материалы дела выписки из домовой книги квартиросъемщика по <адрес> в г. Севастополе, в указанном жилом помещении в период с 25.09.1980 года была зарегистрирована в качестве нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также в указанном помещении с 26.04.2002 года зарегистрирован сын Лавренко А.М.

Согласно Свидетельству о смерти серии I-КМ № 588837, выданного Отделом записи актов гражданского состояния Балаклавского района г. Севастополя Управления ЗАГС г. Севастополя 15.05.2020 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти 170№).

После смерти ФИО3 нанимателем квартиры с 15.05.2020 года является Лавренко А.М., который несет бремя содержания занимаемого жилого помещения.

28.10.2020 года Лавренко А.М. обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма. По результатам рассмотрения заявления Департаментом решением от 07.12.2020 года №7435/01-05-01.1-36/02/20 отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги в соответствии с подразделом 2.6 Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от 27.09.2016 № 131-а/2016, по причине того, что заявителем не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенная копия ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма (договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда Украины не заверен должным образом); свидетельство о смерти матери - ФИО3

Согласно доводам иска ордер № 2048 от 01.12.1981, на основании которого жилое помещение было передано в пользование ФИО3, утерян и его восстановление невозможно. Так же не представляется возможным предоставить заверенный должным образом договор найма жилого помещения, принимая во внимание его ветхое состояние.

Ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий в пользовании жилым помещением, проживающим в нем лицам, по условиям договора социального найма, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.

При этом суд исходит из того, что отказ Департамента капитального строительства не содержит в себе сведений относительно отсутствия у                Лавренко А.М. права на занятие жилого помещения на условиях договора социального найма.

Документов, свидетельствующих о том, что право семьи Лавренко на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Лавренко А.М. при вселении в квартиру допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании истца в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, Лавренко А.М. на законных основаниях приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и требования иска подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Лавренко Алексея Михайловича удовлетворить.

Возложить обязанность на Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с Лавренко Алексеем Михайловичем договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь,                            <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 02.03.2021 года.

Председательствующий по делу

судья                                                      /подпись/                  Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя                                                                Н.В. Моцный