Решение по делу № 2-1017/2021 от 26.02.2021

УИД 21RS0024-01-2021-000866-52     

№2-1017/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2021 года           г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Егоровой К.В., с участием истца Яковлевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой О.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта принадлежности архивной справки, признании решения незаконным в части, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Яковлева О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии об установлении факта принадлежности ей архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики; признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №; возложении обязанности по включению в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Янтарный» (Алатырский завод «Электроприбор»);

- учебы в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Яковлева О.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом при подсчете ее специального стажа ответчиком не были учтены вышеназванные периоды работы, учебы и нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика истец не согласен, поскольку в спорные периоды Яковлева О.Н. осуществляла педагогическую деятельность, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и средний заработок. Поскольку ею осуществлялась педагогическая деятельность и в период учебы, данный период также подлежит включению в специальный стаж. Приведя указанные обстоятельства, полагает, что отказом пенсионного органа нарушены ее законные права и интересы.

Истец Яковлева О.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суду представлен отзыв, в котором представитель управления просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении заявленных Яковлевой О.Н. требований отказать.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Яковлева О.Н. обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлевой О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 24 года 6 месяцев 15 дней, при требуемом специальном стаже – 25 лет.

При этом в специальный стаж истца Яковлевой О.Н. не были включены периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Янтарный», поскольку не представлен документ, подтверждающий факт оплачиваемой работы) – учебы в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева» в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397: нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002.

Сведения о рассмотрении пенсионным фондом возможности включения в стаж истца Яковлевой О.Н. периодов трудовой деятельности с 1982 года по 1985 год в решении не отражены.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона).

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (утвержден Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н) документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной суду копии трудовой книжки истца, сведения об осуществлении Яковлевой О.Н. трудовой деятельности в период до 04 сентября 1986 года в ней не отражены.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от 05.06.1985 №263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомственном архиве и относящихся к вопросу заявления.

Как следует из представленной суду копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, Архипова Ольга (так в документе), год рождения не указан, работала в колхозе «Правда» (д. Малая Ерыкла) <адрес> Чувашской АССР.

В представленной архивной справке отражен заработок за периоды: июль-октябрь 1982 года, июнь-сентябрь 1983 года, июнь-октябрь 1984 года, июль-август, октябрь, декабрь 1984 года.

Указано, что сведений о работе Архиповой О.Н. за период с 1978 года по 1981 год не имеется, книги учета оплаты труда колхозников за 1986-1987 г.г. на хранение в архив не поступали. Лицевые счета в книгах учета оплаты труда колхозников за 1982-1985 г.г. значатся на имя Архипова Николая Игнатьевича.

Архипова (ныне Яковлева) О.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Ее родителями являются Архипов Н.И. и Архипова Е.В., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.13).

Согласно копии свидетельства о заключении брака, ДД.ММ.ГГГГ Архипова О.Н. вступила в брак с Яковлевым Е.А., после заключения которого ей была присвоена фамилия супруга «Яковлева» (л.д.12).

В паспорте Яковлевой О.Н. имя, отчество и фамилия истца указаны как «Яковлева Ольга Николаевна», дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Кондратьева С.К. и Архипов Г.Н. подтвердили факт работы Яковлевой О.Н. в периоды: июль-октябрь 1982 года, июнь-сентябрь 1983 года, июнь-октябрь 1984 года, июль-август, октябрь, декабрь 1984 года в колхозе «Правда» (д. Малая Ерыкла) <адрес> Чувашии.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, суд считает доказанным факт принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № истцу Яковлевой О.Н.

Как следует из копии трудовой книжки истца, Яковлева О.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала няней-уборщице в детском саду – ясли №, откуда была уволена в связи с поступлением на учебу в педагогический институт.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) Яковлева О.Н. была зачислена на первый курс Чувашского государственного педагогического института им.И.Я.Яковлева, и отчислена в связи с его окончанием с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно представленной суду копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФГБОУ ВО «Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева» Яковлева О.Н. за время обучения проходила педагогическую практику в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Янтарный» (Алатырский завод «Электроприбор») в июне – июле 1989 года.

Однако, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ какие-либо документы, связанные с приемом на работу Яковлевой О.Н. на работу в пионерский лагерь и начислении ей заработной платы не сохранились.

После окончания института, Яковлева О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) была принята на должность учительницы начальных классов Марпосадскую среднюю школу №.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается в том числе и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из указанной нормы следует, что педагогическая деятельность должна предшествовать началу обучения и следовать непосредственно за окончанием обучения.

Учитывая, что вышеуказанным Положением, действие которого распространялось на спорный период времени, предусмотрена возможность включения в педагогический стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, при условии, что периоду обучения в конкретном педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность, а совокупность указанных обстоятельств в данном случае отсутствует, поскольку до поступления на учебу Яковлева О.Н. работала няней-уборщицей, то есть педагогическую деятельность не осуществляла (что соответствует разъяснениям Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года №1-63-И), у суда отсутствуют основания для включения в подсчет ее специального стажа периода обучения в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева.

Оценивая доводы истца Яковлевой О.Н. о том, что в период с 05 июня 1989 года по 24 июля 1989 года она работала в пионерском лагере пионервожатой, а, следовательно, осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем последующие периоды учебы подлежат включению в стаж в силу соблюдения условий, предусмотренных Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, судом также признаются необоснованными. Отсутствие педагогической деятельности непосредственно перед поступлением в учебное заведение исключает возможность зачета в специальный стаж как всего периода обучения в указанном учреждении, так и его части.

При этом суд считает необходимым указать, что действительно в п. 2 Положения от 17 декабря 1959 года №1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения включается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях, а также работа в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых.

В силу статьи 76 Закона РСФСР «О народном образовании» (действовавшем в спорный период работы) практика студентов высших учебных заведений является важной составной частью учебно-воспитательного процесса и осуществляется в соответствии с Положением о практике студентов высших учебных заведений, утверждаемым Министерством высшего и среднего специального образования СССР.

Согласно пунктам 1, 2, 23 Положения о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденного Приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18.07.1974 года №600, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 03.09.1966 года №729, производственная практика студентов, является важнейшей частью подготовки высококвалифицированных специалистов. В процессе производственного обучения студенты приобретают опыт общественно - политической, организаторской и воспитательной работы. Студентам, работающим в период производственной практики на оплачиваемых должностях, выплачивается компенсация за очередной отпуск по нормам, установленным для данной профессии (должности). На студентов, не имеющих стажа работы, заводится трудовая книжка, в которой производится соответствующая запись. С момента зачисления студентов на оплачиваемые рабочие места и должности в период производственной практики на них распространяются общее трудовое законодательство, правила охраны труда и внутреннего трудового распорядка, действующие на данном предприятии, в учреждении, организации. На студентов, не зачисленных на рабочие места, распространяются правила труда и режим рабочего дня, действующие на данном предприятии, в учреждении и организации.

Статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы Яковлевой О.Н. пионервожатой в пионерском лагере в период обучения в высшем учебном заведении являлся педагогической практикой и частью периода обучения. Педагогическая работа истца началась во время обучения, трудовая книжка сведений о зачислении в штат не содержит, не представлены суду сведения и о начислении заработной платы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований Яковлевой О.Н. в части включения в подсчет ее специального стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Янтарный» (Алатырский завод «Электроприбор») и учебы в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Разрешая требования Яковлевой О.Н. в части включения в подсчет ее специального стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает следующее.

Как следует из копии трудовой книжки истца, Яковлева О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Среднюю школу № учителем чувашского языка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов и работает в учреждении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным копиям приказов и свидетельств о повышении квалификации, а также справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, Яковлева О.Н. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Как указывалось выше истец в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации работала в должностях и учреждениях, соответствующих Спискам, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы являлось повышение квалификации педагогического работника, в связи с чем истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах требования истца Яковлевой О.Н. в части включения в подсчет ее специального стажа вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет исковые требования истца Яковлевой О.Н. о признании незаконным решения пенсионного органа от 21.12.2020 №3103. Однако, только в той части, в которой пришел к выводам, противоположным тем, что отражены в решении (относительно отказа во включении в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации). Для признания решения незаконным в остальной части основания отсутствуют, в том числе и ввиду отсутствия фактического спора о праве (в части периодов уже включенных пенсионным органом в стаж).

Истцом Яковлевой О.Н. также заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по назначению страховой пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии ч. 1 ст. 22 Федерального закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом в подсчет специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца Яковлевой О.Н. не выработался необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем ее требование о назначении страховой пенсии с указанной даты удовлетворению не подлежит.

При этом в данном случае судом учитывается и то обстоятельство, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Так, в соответствии с приложением 7, досрочная страховая пенсия по старости истцу в 2019 году может быть назначена не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – не ранее через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее чем через шесть месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году, не ранее через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году, 30 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2021 году.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Яковлевой О.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Яковлевой О.Н. во включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Яковлевой О.Н. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт принадлежности Яковлевой Ольге Николаевне архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Яльчикского района Чувашской Республики.

В удовлетворении требований Яковлевой О.Н. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в остальной части; возложении обязанности по включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Янтарный» (Алатырский завод «Электроприбор») и учебы в ФГБОУ ВО «Чувашский государственный педагогический институт им. И.Я. Яковлева» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 04 мая 2021 года.

Судья С.Н. Тигина