АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград
«07» декабря 2009 года
Дело № А12-24105/2009
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Пономаревым А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению индивидуального предпринимателя Овчинникова Андрея Викторовича 27.09.1967 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, пр-кт Столетова, 44-283, основной государственный регистрационный номер 306346131800075 к межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в заседании:
от заявителя – извещен, не явился.
от административного органа – Пицкова К.В, представитель по доверенности от 16.03.2009г.
установил:
Индивидуальный предприниматель Овчинников Андрей Викторович (далее – Предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской (далее – Инспекция, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 605 от 13.11.2009.
Оспариваемым постановлением Предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП), с назначением ему наказания в виде административного штрафа размером 5 000 рублей.
Заявление мотивировано тем, что при вынесении постановления административный орган нарушил порядок и процедуру привлечения к административной ответственности , не известил предпринимателя своевременно о составлении протокола об административном правонарушении.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя инспекции, арбитражный суд считает возможным удовлетворить заявленное требование, исходя из следующего:
Как установлено материалами дела, 18.09.2009 изменились паспортные данные предпринимателя.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявитель обязан был в течение трех дней с момента изменения сведений паспортных данных сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего жительства.
Указанное данное требование Закона предприниматель нарушил.
Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП непредставление или несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность за допущенные правонарушения как должностные лица, если законом не установлено иное.
Факт непредставления в регистрирующий (налоговый) орган в установленный срок сведений об изменении своих паспортных данных предпринимателем не оспаривается.
Вместе с тем, судом установлено нарушение административным органом требований п.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. ИП Овчинников А.В. не был надлежащим образом уведомлен о составлении административного протокола. Протокол об административном правонарушении был составлен 29.10.2009г. , тогда как уведомление о его составлении было получено предпринимателем только 30.10.2009г., то есть после его составления.
Пунктом 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",предусмотрено, что положения ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении , предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Несоблюдение указанного порядка является самостоятельным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.
руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным и отменить постановление межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской №605 от 13.11.2009.о привлечении индивидуального предпринимателя Овчинникова Андрея Викторовича 27.09.1967 года рождения, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, пр-кт Столетова, 44-283, основной государственный регистрационный номер 306346131800075 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд или в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, установленном статьями 273 - 277 АПК РФ.
Судья А.В. Пономарев