Решение от 24.01.2018 по делу № 2-103/2018 от 20.12.2017

Дело № 2-103/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2018 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Скороварова И.А.,

при секретаре Киселевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Целинского района к МБОУ Целинская СОШ № 1 о возложении обязанности провести исследования в кабинете информатики,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Целинского района обратился в суд с иском к МБОУ Целинская СОШ № 1 о возложении обязанности провести исследования в кабинете информатики, указав, что прокуратурой Целинского района в соответствии с организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора области проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Целинской средней общеобразовательной школой № 1 соблюдения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Проведенной проверкой установлено, что в МБОУ ЦСОШ № 1 имеется кабинет информатики, который оснащен оргтехникой, в том числе, компьютерами. При этом в нарушении требований закона, исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ ЦСОШ № 1,находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, допустимые уровни электромагнитных полей не проводилось. Таким образом, руководством МБОУ ЦСОШ № 1 не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся школы, вопреки требованиям ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 2 52-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Бездействие администрации образовательной организации МБОУ ЦСОШ № 1противоречит принципам действующего законодательства в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как это предусмотрено нормами ст. 10
Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». В связи с выявленными нарушениями 24.08.2017 года в адрес МБОУ ЦСОШ № 1внесено представление об устранении нарушений. Согласно ответу на представление от 18.10.2017 №329,МБОУ ЦСОШ № 1 рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин соответствуют требованиям п. 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы». Оптимальные параметры микроклимата, контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, допустимые уровни электромагнитных полей, соответствуют действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам. В подтверждение были предоставлены копии протоколов лабораторных испытаний от 28.04.2015 № 21039.22.2.22.2-Б. Вместе с тем, изучением данного протокола лабораторных испытаний установлено, что в МБОУ ЦСОШ № 1 в 2015 году проведены лишь исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ ЦСОШ № 1, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы
в части допустимых уровней электромагнитных полей. С 2015 года по настоящее время исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ ЦСОШ № 1, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, не проводилось. Таким образом, МБОУ ЦСОШ № 1 нарушения, указанные в представлении фактически не устранены, требования действующего законодательства проигнорированы. Вышеназванные нарушения также подтверждаются информацией из
территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области
в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском районах, согласно которой в 2015-2017 годах исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ ЦСОШ № 1, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни положительных и отрицательных аэронов в воздухе, содержание вредных химических веществ, не проводилось. Просит суд обязать МБОУ Целинскую СОШ № 1 до истечения 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно провести исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в МБОУ ЦСОШ № 1,
находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы на уровни
положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, а также на содержание
вредных химических веществ.

В судебном заседании истец прокурор Целинского района Толкачёв А.А. исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещена о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 25), о причинах неявки не сообщила. В отсутствие ответчика дело рассмотрено в силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав и оценив доказательства, представленные сторонами в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 4 ст. 41 Закона «Об образовании в РФ», организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 года № 554 Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 года № 118 введены в действие с 30 июня 2003 года санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003 года (далее – Санитарные правила). Названные Санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда; направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

В силу п. 4.5 Санитарных правил уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам, а п. 4.8 Санитарных правил устанавливает, что содержание вредных химических веществ в воздухе помещений, предназначенных для использования ПЭВМ во всех типах образовательных учреждений, не должно превышать предельно допустимых среднесуточных концентраций для атмосферного воздуха в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормативами.

Пунктом 14.4 производственный контроль за соблюдением санитарных правил возложен на предприятия и организации, эксплуатирующие ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.

Проведенной прокуратурой Целинского района проверкой установлено, что в МБОУ Целинской СОШ № 1 исследования уровней положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, а также на содержание вредных химических веществ в воздухе не проводились, что подтверждается информацией, предоставленной Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах 17.10.2017 года (л.д. 6, 7-8), протоколом лабораторных испытаний № 1039.22.2-Б от 28.04.2015 года (л.д. 12-14), а также заключением и актом к протоколу (л.д. 15, л.д. 15 оборот). Кроме того, директором МБОУ ЦСОШ № 1 на стадии подготовки дела к судебному разбирательству представлены договор № 9/102 от 12.01.2018 года, заключенный с ФБУЗ «ЦГиЭ в РО», предметом которого является определение неорганических соединений в воздухе (л.д. 22, 23), а также письменные пояснения, согласно которым ответчиком планируется заключение договора с ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» на проведение исследования микроклимата компьютерного класса по содержанию положительных и отрицательных аэроионов в воздухе (л.д. 21).

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт бездействия ответчика, не соответствующего требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушающее права обучающихся МБОУ ЦСОШ № 1 - несовершеннолетних в сфере охраны здоровья, а именно право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов, прямо закрепленному ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором Целинского района Ростовской области, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ № 1, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 26.01.2018 ░░░░.