Решение по делу № 5-200/2014 от 25.11.2014

Ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Шантенкова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8. ч. 1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, являющегося гражданином <данные изъяты> временно пребывающего по <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

В., являясь гражданином <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и был поставлен на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, и с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания -90 суток, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут врио начальника МО УФМС РФ по ЧР в <данные изъяты> Л. при проверке соблюдения миграционного законодательства РФ, тем самым он нарушил требования ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что он ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации и был поставлен на миграционный учет по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, с момента въезда он проживает со своей <данные изъяты> женой в <данные изъяты>, от совместного проживания имеют <данные изъяты> сына, покинуть своевременно Российскую Федерацию он не мог из-за недостаточности денежных средств, поскольку не имеет стабильного источника дохода.

Врио начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> Л. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, В., врио начальника МО УФМС России по Чувашской Республике в <данные изъяты> Л., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Положения ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также предусматривают, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила, являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) и Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что В., не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства совершения В. административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что В. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания- 90 суток, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений при его составлении не допущено, сведениями центра базы данных иностранных граждан, копией паспорта В., выданного компетентными органами <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), уведомлением о прибытии со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину В., являющегося гражданином <данные изъяты>, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ- как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих административную ответственность В. обстоятельств судья учитывает признание им вины в совершении административного правонарушения, наличие несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность В., судьей не установлено.

При назначении административного наказания В. судья также принимает во внимание данные о личности В., который проживал на территории Российской Федерации без законных на то оснований, а также его семейное и материальное положение, отсутствие постоянной работы, длительное нелегальное нахождение на территории РФ, отсутствие легального источника дохода и возможности самостоятельно выехать за пределы РФ, и считает необходимым подвергнуть В. наказанию в виде наложения административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом применение выдворения за пределы территории Российской Федерации в отношении В. с учетом данных о его личности и всех обстоятельств дела, соответствует требованиям российского законодательства и международных норм, основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, и не может расцениваться как вмешательство в право на уважение личной, семейной жизни В., поскольку он в зарегистрированном браке на территории РФ не состоит.

В силу ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц- при назначении судьей иностранному гражданину административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8. ч.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сведения о получателе штрафа: получатель – УФК по Чувашской Республике -Чувашии (УФМС по Чувашской Республике - Чувашии), КПП 213001001, ИНН 2128705960, р/с 40101810900000010005, БИК 049706001, код платежа 19211640000016020140, наименование платежа – административный штраф по ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ.

Исполнение наказания в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на УФССП России по Чувашской Республике и УФМС РФ по ЧР.

Содержание гражданина В. до административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения производить в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС РФ по ЧР (на правах обособленного отдела) по <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М.Шантенкова