Решение по делу № 2а-694/2017 от 29.05.2017

№ 2а-694/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2017 года                                                          ....

.... районный суд .... в составе председательствующего судьи Риттер Н.Н.,

при секретаре Петрук А.М.,

с участием представителя административного истца Погребняк М.А.,

представителя административного ответчика Администрации .... муниципального района Сараевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению Галаганова Р.Ю. к Администрации .... муниципального района об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на строительство,

у с т а н о в и л:

Галаганов Р.Ю. обратился в суд с названным административным иском, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.09.2013 года,он является собственником земельного участка, площадью .... кв.м., адрес (местонахождение) объекта: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в .... м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: ..... Принадлежащий земельный участок используется им по назначению - для ведения личного подсобного хозяйства. На земельном участке имеются хозяйственные постройки, подтверждающие факт использования земельного участка по назначению

Данный земельный участок был приобретен на основании договора купли-продажи от 10.09.2013 года. Участок является ранее учтенным, сведения о нем были внесены в государственный кадастр недвижимости 03.10.2012 года, до принятия ПЗЗ .... сельского поселения (06.05.2013 года). Пунктом 2 ст. 4 данного закона предусмотрено, что приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

01.03.2017 года он обратился в администрацию .... муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома. Однако письмом от 22.03.2017 года Администрация .... муниципального района приняла решение, которым отказала ему в выдаче разрешения на строительство.

Не согласившись с принятым администрацией .... муниципального района решением об отказе в выдачи разрешения на строительство, он вынужден обратиться в суд, полагает что выполнение собственником индивидуального жилого дома не противоречит использованию земельного участка в соответствии с его назначением.

Просит суд признать решение администрации .... муниципального района, оформленное в письме .... от 22.03.2017 года об отказе в выдаче разрешения на строительство незаконным и обязать администрацию .... муниципального района повторно рассмотреть мое заявление о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером ...., расположенным по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир дом. Участок находится примерно в 150 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: ...., в установленные законом сроки.

В судебном заседании представитель административного истца Погребняк М.А. на заявленных требованиях настояла, просила удовлетворить по доводам изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Сараева М.Ю. не согласилась с административным иском, представила возражение, в которых просила отказать Галаганову Р.Ю. в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения производства по делу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из материалов дела усматривается, что Галаганов Р.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Надеждинского муниципального района об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

Как усматривается из административного искового заявления, Галагановым Р.Ю. заявлены административные исковые требования о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, в которых усматривается спор о праве, который не может быть разрешен в порядке административного судопроизводства, и подлежит рассмотрению в порядке гражданского искового судопроизводства, так как его разрешение по существу непосредственно затрагивает права и интересы других собственников и землепользователей, земельные участки которых граничат с земельным участком, принадлежащим Галаганову Р.Ю.

Таким образом, заявленные требования должны рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства, с оформлением искового заявления в соответствии со статьями 131, 132 ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу следует прекратить.

Разъяснить Галаганову Р.Ю. его право обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. 194 ч. 1 п. 1 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

производство по административному исковому заявлению Галаганова Р.Ю. к Администрации .... муниципального района об оспаривании решения об отказе в выдаче разрешения на строительство - прекратить.

Разъяснить Галаганову Р.Ю. его право обратиться с иском в порядке гражданского судопроизводства.

На определение может быть подана частная жалоба в ....вой суд через .... районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Судья          подпись                        Н.Н. Риттер