Решение по делу № 33-7693/2022 от 23.08.2022

Судья Еремина Н.Н. № 33-7503/2022

№ 2-2208/2021

64RS0045-01-2021-003992-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2022 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Артемова Н.А., при ведении протокола помощником судьи Мукабеновым Б.Б., рассмотрев частную жалобу Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области на определение Кировского районного суда города Саратова от 10 июня 2022 года по заявлению Осипова С.Е. об индексации присужденной судом денежной суммы по гражданскому делу по иску Осипова С.Е., Лощенова А.Н. к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Энергия 1» о возмещении убытков,

установил:

решением Кировского районного суда города Саратова от 06 июля 2021 года с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области в пользу Осипова С.Е. взыскан материальный ущерб, причиненный в результате залива квартиры, в размере 46 369 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг эксперта 15 000 рублей.

02 июня 2022 года Осипов С.Е. обратился в суд с заявлением, в котором просил произвести индексацию денежной суммы, взысканной вышеуказанным решением суда, за период с момента вынесения решения по 30 апреля 2022 года.

Определением Кировского районного суда города Саратова от 10 июня 2022 года заявление удовлетворено, с Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области в пользу Осипова С.Е. взыскана индексация присужденных решением Кировского районного суда города Саратова от 06 июля 2021 года денежных сумм за период с августа 2021 года по апрель 2022 года в размере 11 280 рублей 62 копейки.

В частной жалобе Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления об индексации денежных сумм. В обоснование доводов жалобы указывает, что учредителем Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области выступает Правительство Саратовской области. У Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области отсутствовала возможность исполнения решения суда, поскольку исполнительный лист только в настоящий момент был предъявлен взыскателем к исполнению в Управление Федерального казначейства по Саратовской области.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для отмены обжалуемого определения суда по следующим основаниям.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 17 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 года № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», Минфин России, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган с учетом положений, установленных п. 3.2 ст. 242.1 и абз. 3 п. 6 ст. 242.2 БК РФ.

С учетом того, что процедура исполнения судебного акта о возмещении вреда, предусматривающего взыскание средств за счет соответствующей казны, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению, в течение предусмотренного п. 6 ст. 242.2 БК РФ срока, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются и индексация взысканных судом денежных сумм не производится.

В период исполнения судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по правилам главы 24.1 БК РФ индексация присужденных судом денежных сумм не производится (п. 7 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 2016 год).

В соответствии с п. 1.1 Устава Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области является не имеющей членства специализированной унитарной некоммерческой организацией, созданной в организационно-правовой форме фонда и осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Саратовской области.

Учредителем Фонда является Саратовская область. В соответствии с распоряжением Правительства Саратовской области от 19 июля 2013 года № 171-Пр «О создании регионального оператора» функции и полномочия учредителя от имени Саратовской области осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства (п. 1.5 Устава Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области).

Деятельность фонда финансируется за счет средств бюджета Саратовской области, а также иных источников, предусмотренных законодательством (п. 1.15 Устава Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области).

В силу пп. 1 и 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с данным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 данного кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с абзацем первым ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

Для проверки доводов частной жалобы судье суда апелляционной инстанции в качестве новых доказательств, необходимых для установления юридически значимых обстоятельств по делу, запрошены и приобщены к материалам дела: уведомление Управления Федерального казначейства по Саратовской области от 09 июня 2022 года о поступлении исполнительного документа, заявление Осипова С.Е. в Управление Федерального казначейства по Саратовской области от 06 июня 2022 года, копия исполнительного листа от 06 июля 2021 года ФС №, платежное поручение № от 13 июля 2022 года, платежное поручение № от 13 июля 2022 года.

Из представленного уведомления следует, что исполнительный лист от 06 июля 2021 года ФС №, выданный Кировским районным судом города Саратова по гражданскому делу по иску Осипова С.Е., Лощенова А.Н. к Фонду капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Саратовской области, ООО «Энергия 1» о возмещении убытков поступил от Осипова С.Е. на исполнение в Управление Федерального казначейства по Саратовской области 06 июня 2022 года.

Требования, указанные в исполнительном листе от 06 июля 2021 года ФС № исполнены 13 июля 2022 года, что подтверждается платежными поручениями №, №.

Исполнение требований исполнительного листа осуществлено Управлением Федерального казначейства по Саратовской области в течение предусмотренного БК РФ срока после предъявления листа взыскателем.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления Осипова С.Е.

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ определение Кировского районного суда города Саратова от 10 июня 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вопроса по существу (п. 2 ст. 334 ГПК РФ) - отказом в удовлетворении заявления Осипова С.Е. об индексации присужденных денежных сумм.

Руководствуясь ст.ст. 330, 331, 333, 334 ГПК РФ, судья

определил:

определение Кировского районного суда города Саратова от 10 июня 2022 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления Осипова С.Е. об индексации присужденной решением Кировского районного суда города Саратова от 06 июля 2021 года денежной суммы отказать.

Судья