Решение по делу № 3-562/2012 от 01.11.2012

Решение по административному делу

Дело №3-562/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Сосново-Озерское Еравнинскогорайона                                                                           «01» ноября 2012 года

Мировой судья судебного участка Еравнинского района Республики Бурятия Доржиева В.А. с участием Чебунина Ф.Г. в помещении суда по адресу: с. Сосново-Озерское Еравнинского района, ул. Василенко, 84, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чебунина <обезличено1>, <обезличено2> рождения, уроженца <обезличено>, гражданина Российской Федерации, проживающего и зарегистрированного по адресу: <обезличено>, <обезличено>   

УСТАНОВИЛ:

Чебунин Ф.Г. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Чебунину Ф.Г. 07.06.2012 государственным инспектором по использованию и охране земель Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <обезличено> в срок до 01.09.2012, которое Чебуниным Ф.Г. не выполнено.     

При рассмотрении дела Чебунин Ф.Г., которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и предупреждения о последствиях согласия дать показания по делу, показания дать согласился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал полностью, суду пояснил, что в июне 2012 года специалист Росреестра указала ему оформить документы на участок, где он живет. Предписание Росреестра получил 07.06.2012 после проведения проверки. Предписание не обжаловал. В срок до 01.09.2012 требования Росреестра не выполнил, с ходатайством о продлении срока выполнения предписания не обращался. <обезличено>. Заявлений, ходатайств, отводов не имеет. Раскаивается в содеянном. По ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлекается впервые.     

Из материалов дела усматривается, что 28.09.2012 государственным инспектором по использованию и охране земель Баунтовского и Еравнинского районов Республики Бурятия Управления Росреестра по РБ <обезличено2> в отношении Чебунина Ф.Г. составлен протокол по факту неисполнения предписания от 07.06.2012 об устранении нарушений земельного законодательства. Совершенное Чебуниным Ф.Г. правонарушение квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав Чебунина Ф.Г., оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 

Согласно требованиям Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 2). Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним (ст. 3).

Как следует из Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 №689, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности; выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков; исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений (ст. 3).

Судом в ходе исследования представленных суду доказательств установлены обстоятельства, достаточные для квалификации действий Чебунина Ф.Г.

            Так, Чебунин Ф.Г., имеющий на основании выписки из похозяйственной книги право на земельный участок, расположенный по адресу: <обезличено>, пользуется им без оформления правоустанавливающих документов. Чебунину Ф.Г. 07.06.2012 по результатам проверки соблюдения земельного законодательства Управлением Росреестра по Республике Бурятия внесено предписание об устранении нарушений земельного законодательства, а именно предписано оформить в установленном законом порядке правоудостоверяющие документы на указанный земельный участок. Установлен срок - до 01.09.2012. В ходе внеплановой проверки 14.09.2012 выявлено, что предписание от 07.06.2012 Чебуниным Ф.Г. не выполнено, нарушение не устранено. Предписание государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия <обезличено2> от 07.06.2012 являлось законным, срок для исполнения предписания Чебунину Б.К. предоставлен разумный, достаточный для исполнения - с 07.06.2012 по 01.09.2012, в установленный срок до 01.09.2012 предписание Чебуниным Ф.Г. не выполнено.

Судом проверено соблюдение процессуальных требований при привлечении Чебунина Ф.Г. к административной ответственности, нарушений при этом не выявлено.       

Таким образом, своими действиями Чебунин Ф.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.  

Виновность Чебунина Ф.Г. в совершении указанного административного правонарушения полностью доказана пояснениями самого Чебунина Ф.Г. и совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении; копиями распоряжения о проведении проверки исполнения Чебуниным Ф.Г. предписания от 07.06.2012; уведомления Чебунина Ф.Г. о предстоящей проверке исполнения предписания; акта проверки от 14.09.2012 об обнаружении неисполнения предписания от 07.06.2012; предписания государственного инспектора Баунтовского и Еравнинского районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Республике Бурятия <обезличено2> от 07.06.2012 с установлением срока исполнения до 01.09.2012; фототаблицы земельного участка Чебунина Ф.Г., ситуационного плана земельного участка КНЗУ 03:05:100138:57.     

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Чебунина Ф.Г., является признание вины, раскаяние в содеянном, <обезличено>. Отягчающих административную ответственность Чебунина Ф.Г. обстоятельств судом не установлено.

Суд не усматривает правовых оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Чебунина Ф.Г. от административной ответственности, поскольку в рассматриваемом случае угроза охраняемым общественным отношениям присутствует, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.  

Суд при определении размера наказания учитывает существо совершенного правонарушения, принцип соразмерности и справедливости наказания, а также то, что Чебунин Ф.Г. является физическим лицом.   

Обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Чебунина <обезличено1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Сумму административного штрафа внести или перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет 401 018 106 0000001 0002, ГРКЦ НБ РБ Банка России; БИК 048142001, получатель УФК МФ РФ по РБ, ИНН 0326023500 / Управление Росреестра по РБ, КБК 32111625060016000140, КПП 032601001, ОКАТО 81 215860 001.     

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Еравнинский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья судебного участка

Еравнинского района Республики Бурятия                                            В.А. Доржиева