Решение по делу № 12-370/2021 от 07.12.2020

№ 12-370/2021

24RS0048-01-2020-014916-92

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск                             27 апреля 2021 года

пр. Ульяновский, д.4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Тарарина Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Орлова В.В.,

военного комиссара Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска Нечипоренко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Орлова В.В. на постановление военного комиссара Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска Нечипоренко В.Б. №с от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Орлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ военного комиссаром Советского и Центрального районов города Красноярск Орлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то, что он не уведомил о смене места жительства, чем нарушил требования п.1 ст.10 Федерального закона РФ от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Не согласившись с вынесенным постановлением, Орлов В.В. подал жалобу, в которой просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в виду малозначительности. Жалоба мотивирована тем, что при постановке на учет он указал специалисту о том, что собирается сменить место жительства в пределах одного района города, его заверили, что дополнительных действий не потребуется. ДД.ММ.ГГГГ он был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> (<адрес>), и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>). Таким образом, смена места жительства не повлекла необходимости изменения регистрационного учета в ином военном комиссариате. Каких-либо повесток, в том числе о составлении протокола об административном правонарушении он не получал. Протокол об административном правонарушении и постановление были вынесены при обращении в военный комиссариат.

Кроме того, по мнению автора жалобы, не учтено его имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства. Согласно справке по форме 2-НДФЛ за 2020 год, заработная плата составляет № рублей в месяц до вычета налога, на иждивении у него находятся трое несовершеннолетних детей.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность не учтены его самостоятельное обращение в военный комиссариат, изменение места жительства в пределах одного района города, не повлекшее изменения места учета, отсутствие ущерба охраняемым законом интересам.

Кроме того, обстоятельства совершения правонарушения дают возможность признать правонарушение малозначительным (статья 2.9. КоАП РФ), поскольку отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям.

В судебном заседании Орлов В.В. жалобу поддержал, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, освободить его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Военный комиссар Советского и Центрального районов города Красноярска Нечипоренко В.Б. просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Орлова В.В. – без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ наступает за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

Объективную сторону рассматриваемого административного правонарушения составляют любые действия (бездействия), нарушающие установленные требования по воинскому учету, установленные федеральными законами Российской Федерации и нормативными актами. Объектом указанного административного правонарушения выступают общественные отношения в области воинского учета.

В случае не уведомления о смене места жительства лицо считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Орлов В.В. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которого Орлов В.В. не сообщил в военный комиссариат Советского и Центрального района г. Красноярска об изменении места жительства ДД.ММ.ГГГГ. Протокол составлен в присутствии Орлова В.В., что подтверждается личными подписями.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ военным комиссаром Советского и Центрального районов города Красноярск Нечипоренко В.Б. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Орлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Необходимость сообщения о смене места жительства предусмотрена пунктом 1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» согласно которому установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности.

Объектом правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ являются общественные отношения в области воинского учета.

Объективная сторона правонарушения по ст. 21.5 КоАП РФ выражается в несообщении в установленный срок в военный комиссариат об изменении места жительства, без уважительной причины.

В связи с чем, доводы заявителя, изложенные в жалобы, что при постановке на учет специалист пояснил, что дополнительных действий после смены места жительства не потребуется, суд считает необоснованными.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Должностным лицом также законно и обоснованно, с учетом конкретных обстоятельств и личности правонарушителя, принято решение о назначении Орлову В.В. наказания в виде штрафа в пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьей не установлено, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности для привлечения к административной ответственности соблюден.

С учетом вышеизложенного, жалоба Орлова В.В. на постановление военного комиссара Красноярского края по Советскому и Центральному районам г. Красноярска Нечипоренко В.Б. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Орлов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление военного комиссара Советского и Центрального районов города Красноярск № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Орлова В.В., оставить без изменения, жалобу Орлова В.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента оглашения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.В. Тарарина