Решение по делу № 2-4/2023 от 29.12.2022

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 г.                                                                      г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился с исковым заявлением в суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>), в котором, с учётом уточнённого иска (л.д. 30), просил признать решение ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и отменить его; обязать ОПФР по <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда с совмещением водителя Симферопольского ремонтно-транспортного предприятия; обязать ОПФР по <адрес> включить в общий стаж работы ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса в Автобазе треста «Крымгидроспецстрой»; обязать ОПФР по <адрес> назначить досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на данную пенсию и выплатить всю задолженность по данной пенсии за все месяцы, начиная с момента возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ; признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным и отменить его.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что решением ОПФР по <адрес> ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при этом в специальный стаж не был учтён период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда, а также в общий страховой стаж – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса. Истец полагает, что данные периоды его работы были незаконно исключены из страхового стажа, в результате чего органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, было нарушено право истца на получение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, он вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по <адрес> заменён правопреемником – Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать, а также рассмотреть дело в своё отсутствие.

С учётом положений ст. 167 ГПФ РФ настоящее гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку нет требуемого стажа работ с тяжёлыми условиями труда по Списку № – 06 лет 03 месяца (л.д. 12-14).

Как следует из текста данного решения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждённый документами общий страховой стаж работы ФИО2 составил 32 года, в том числе стаж работы с тяжёлыми условиями труда по списку № – 06 лет 02 месяца 17 дней.

ДД.ММ.ГГГГ во изменение указанного решения ОПФР по <адрес> ответчиком ОСФР по <адрес> принято решение №, согласно которому, истцу ФИО2 также отказано в назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку нет требуемого стажа работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № – 06 лет 03 месяца (л.д. 42-44).

Как следует из текста решения ответчика ОСФР по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждённый документами общий страховой стаж работы ФИО2 составил 32 года, в том числе стаж работы с тяжёлыми условиями труда по списку № – 00 лет 00 месяцев 00 дней.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОСФР по <адрес> не включил в льготный стаж по Списку № период работы истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщик» Симферопольского РТП, поскольку нет документального подтверждении постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме этого, период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Автобазе треста «Крымгидроспецстрой», не был учтён в общий страховой стаж, поскольку дата принятия и дата издания приказа на принятие, указанные в трудовой книжке, исправлены.

Согласно трудовой книжке БТ-I № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Автобазу треста «Крымгидроспецстрой» на должность водителя 3 класса в автоколонну №, ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ст. 38 КЗоТ УССР, ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Симферопольское ремонтное транспортное предприятие на должность газоэлектросварщика 3 разряда с совмещением профессии водителя, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (л.д. 15-17).

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № управляющего Симферопольского ремонтно-транспортного предприятия, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ принят в ЛРМУ газоэлектросаврщиком 3 разряда со сдельной оплатой труда и доплатой 22 рубля за совмещение профессии водителя на автотехнике (л.д. 78).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был уволен с должности газоэлектросварщика ЛРМУ по собственному желанию (л.д. 78 оборот).

Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ АО «Сельхоз-Техника» в настоящее время является правопреемником Симферопольского ремонтного транспортного предприятия (л.д. 65).

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по <адрес> проведена документальная проверка АО «Сельхоз-Техника» по вопросу достоверности данных о льготном стаже работы, предоставленных для назначения пенсии ФИО2

В ходе данной проверки ОПФР по <адрес> были представлены приказы по личному составу за 1988-1995 гг. и лицевые счета по начислению заработной платы за 1988-1995 гг. По предоставленным документам для проведения проверки работы ФИО2 в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня не установлено. Сведений о наличии периодов, не включаемых в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ, не выявлено (л.д. 56-57).

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, выданной АО «Сельхоз-Техника», подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности газоэлектросварщика 3 разряда в Симферопольском ремонтном транспортном предприятии (л.д. 66).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Разрешая требование о включении в общий стаж период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса в Автобазе треста «Крымгидроспецстрой», суд отмечает следующее.

Согласно с п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Статья 66 ТК РФ устанавливает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что записями в трудовой книжке подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работал в должности водителя 3 класса в Автобазе треста «Крымгидроспецстрой». Вопреки, обозначенному в решении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, основанию для отказа во включении данного периода в страховой стаж, трудовая книжка истца не содержит каких-либо исправлений в дате принятия и издания приказа.

При таком положении, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 3 класса в Автобазе треста «Крымгидроспецстрой».

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. б п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее – Список N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173).

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, раздел "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 раздел XXXIII "Общие профессии", предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда ФИО5 от 20.041967 N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно Информационное письмо Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ДД.ММ.ГГГГ, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Определяющим показателем для зачета периодов работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах Списков. Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось, а после указанной даты должно подтверждаться соответствующими доказательствами, представляемыми работником в пенсионный орган при разрешении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в льготный страховой стаж, поскольку для зачета работ в специальный страховой стаж на момент их выполнения законодательство не требовало подтверждения постоянной занятости.

Факт выполнения истцом работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса справками, уточняющими характер работы или условий труда, не подтвержден.

При таком положении, у суда отсутствуют основания для зачета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Принимая во внимание, что зачтенного судом в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 5 месяцев 19 дней) недостаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части отказа в зачете в общий страховой стаж ФИО2 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный страховой стаж – периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО2 период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ