Решение по делу № 2-45/2019 от 05.02.2019

Дело № 2-45/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года село Тарумовка                            

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Заишниковой Л. В.,

при секретаре – Алиевой Л. И.,

с участием:

представителя истца - помощника прокурора Тарумовского района РД Усманова Р. Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.А.А. о приостановлении деятельности и об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тарумовского района РД Морозов В. Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю А.А.А. о приостановлении деятельности и обязании устранить нарушения требований федерального законодательства, указав, что по поручению прокуратуры РД прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса.

В ходе проверки, проведенной на АГЗС «Русснефть», расположенной по адресу: <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель А.А.А. осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией СУГ, в нарушении требований федерального законодательства, не имея лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Тарумовского района РД Усманов Р. Р. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя А.А.А. в части осуществления реализации СУГ на АГЗС «Русснефть», расположенной по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства и получения лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.

Ответчик ИП А.А.А., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился по неизвестной суду причине, несмотря на то, что был надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    Индивидуальный предприниматель А.А.А., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, не направил своего представителя в судебное заседание, не сообщил причины неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчика ИП А.А.А.

Выслушав представителя истца Усманова Р. Р., изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Тарумовского района РД подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом исследованы:

- выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор аренды имущественного комплекса АГЗС от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснение А.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что оформление лицензии находится на стадии завершения, а в ходе реализации ГСМ и газа на АГЗС покупателям выдают чек об оплате;

- копия чека об оплате от ДД.ММ.ГГГГ;

- выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии фотографий АГЗС «Русснефть»;

- копия паспорта А.А.А.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону, а именно объекты, на которых: получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества следующих видов: воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже; горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В силу п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 12 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, деклараций промышленной безопасности.

Кроме того, согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 года № 1371, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке сведения, характеризующие каждый объект.

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

Однако, такое свидетельство у индивидуального предпринимателя А.А.А. не имеется.

Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования.

Пункт 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав доказательства в своей совокупности, суд установил, что опасные производственные объекты характеризуются повышенной опасностью для жизни, здоровья и имущества людей, большим размером причиняемого материального ущерба в случае возникновения аварии, то есть - разрушения сооружений и (или) технических устройств, неконтролируемого взрыва и (или) выброса опасных веществ.

Опасность производственных объектов приводит к необходимости установления дополнительных требований и ограничений технического, организационного и экономического характера к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты.

Эти меры направлены на обеспечение промышленной безопасности опасных производственных объектов, под которым в законодательстве Российской Федерации понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения дела в суде нарушения требований федерального законодательства не устранены, заявленные требования прокурора следует признать подлежащими удовлетворению, обязав ИП А.А.А. приостановить деятельность в части осуществления реализации СУГ на АГЗС «Русснефть», расположенной по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства и получения лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тарумовского района РД Морозова В. Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю А.А.А. о приостановлении деятельности и об обязании устранить нарушения требований федерального законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя А.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, приостановить деятельность в части осуществления реализации СУГ на АГЗС «Русснефть», расположенной по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований федерального законодательства и получения лицензии на право эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Тарумовский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Л. В. Заишникова

Отпечатано в совещательной комнате