Решение по делу № 2-101/2013 от 30.01.2013

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2013 г. г.Петухово

Петуховский районный суд Курганской области в составе судьи Мокиной И.В.,

при секретаре Портнягине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поддубной Е.Н. к филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Петуховскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании «Благодарности» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Поддубная Е.Н. обратилась в суд с иском филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отделу социальной защиты населения по Петуховскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области о признании «Благодарности» основанием для присвоения звания «Ветеран труда», присвоении звания «Ветеран труда, в обоснование требований, указав, что в дд.мм.гг. была принята в м/в ОВД Петуховского райисполком на должность <данные изъяты>, в дд.мм.гг. приказом № от дд.мм.гг. первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации награждена «Благодарностью». Знак утверждён ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. По состоянию на дд.мм.гг. её общий трудовой стаж составлял 38 лет 10 месяцев 5 дней. В дд.мм.гг. она обратилась в Петуховский филиал Главного Управления отдела социальной защиты населения о присвоении звания «Ветеран труда», однако, ей было отказано на том основании, что согласно письму МВД РФ от 25.11.2008 г. № 3/21427 к ведомственным знакам отличия в труде в МВД России относятся все медали Министерства внутренних дел СССР, РСФСР и Российской Федерации, знаки, а также Почетная грамота МВД СССР и МВД России. «Благодарность» не входит в перечень наград высших законодательных и исполнительных органов государственной власти, дающих основание для присвоения звания «Ветеран труда». Полагает, что данный отказ является незаконным и нарушает её право на получение мер социальной защиты ветеранов.

В судебном заседании Поддубная Е.Н. на требованиях и доводах, изложенных в заявлении, настаивала, полагала, что не имеется различий между благодарностью и почетной грамотой, в настоящее время её общий трудовой стаж составляет более 41 года, а она до настоящего времени трудится в <данные изъяты>.

Представитель ответчиков филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области – отдела социальной защиты населения по Петуховскому району, Главного Управления социальной защиты населения Курганской области Сунегина Н.В. с требованиями Поддубной Е.Н., не согласилась, считает, что в силу действующего законодательства «Благодарность», которой была награждена заявитель, не относится к ведомственным знакам отличия в труде.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами и медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области № 73 от 27 марта 2006 г., (в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 09.10.2007 № 424, от 26.05.2008 № 220, от 14.08.2012 № 387) звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.3 данного Положения лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области - отдел социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения.

В соответствии с п.4 Положения заявители, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие: награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.10 Положения орган социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, необходимых для присвоения звания «Ветеран труда», составляет список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» и со всеми необходимыми документами в течение 1 рабочего дня направляются органом социальной защиты населения в Главное управление социальной защиты населения Курганской области.

Главное управление рассматривает заявление и приложенные документы в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и принимает решение о присвоении (отказе в присвоении) звания «Ветеран труда».

Основанием отказа в присвоении звания «Ветеран труда» является несоответствие заявителя категориям лиц, указанным в пункте 2 настоящего Положения.

Письменными материалами дела установлено, что Поддубная Е.Н., дд.мм.гг. г.р., с дд.мм.гг. является получателем пенсии по старости (удостоверение № от дд.мм.гг.).

Общий трудовой стаж истца по состоянию на дд.мм.гг. составляет 41 год 09 месяцев 16 дней (справка ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области № от дд.мм.гг.).

Как следует из представленной трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку № до настоящего времени Поддубная Е.Н. работает в должности <данные изъяты>.

В период трудовой деятельности, приказом № от дд.мм.гг. <данные изъяты> генерал-лейтенанта полиции ФИО1 на основании представления начальника ФГКУ УВО УМВД России по Курганской области ФИО2 она поощрена «Благодарностью» «За добросовестное исполнение должностных обязанностей, высокое профессиональное мастерство, достижение высоких результатов в служебной деятельности».

Согласно Приказу МВД РФ от 11.06.2002 г. № 555 «О почетной грамоте МВД РФ и Благодарности Министра (заместителем Министра) внутренних дел РФ и положению о Благодарности Министра (заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации поощрение Благодарностью Министра (заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации производится приказом Министра внутренних дел Российской Федерации (лица, исполняющего его обязанности) или курирующих заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации (лиц, исполняющих их обязанности) по соответствующим представлениям главнокомандующего, заместителей главнокомандующего внутренними войсками МВД России, начальников служб, главных управлений, управлений МВД России, начальника ФЭД службы тыла МВД России, начальников главных управлений МВД России по федеральным округам и других подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, министров внутренних дел и начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальников УВДТ, УВД (ОВД) ГУВДРО СОБ, ОУМТиВС, образовательных и научно - исследовательских учреждений МВД России.

Представления вносятся по инициативе указанных должностных лиц, а также по ходатайствам подчиненных им органов, подразделений и учреждений.

Письмом Минтруда Российской Федерации от 4 марта 2003 г. № 1562-ГК «О социальной защите отдельных категорий граждан» разъяснено, что под «ведомственным знаком отличия в труде» понимаются ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего Союза ССР или Российской Федерации. Поэтому решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

Согласно письму Министерства внутренних дел Российской Федерации от 25.11.2008 г. № 3/31427 к ведомственным знакам отличия в труде в МВД России относятся все медали Министерства внутренних дел СССР, РСФСР и Российской Федерации, знаки, а также Почетная грамота МВД СССР и МВД России.

При поощрении Благодарностью Министра (заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации производится вручение текста Благодарности, отпечатанного на бланке утвержденного образца, оформленного в декоративной рамке, в торжественной обстановке Министром внутренних дел Российской Федерации (лицом, исполняющим его обязанности), заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации или по их поручению иными должностными лицами, указанными в пункте 2 настоящего Положения и о поощрении Благодарностью Министра (заместителей Министра) внутренних дел Российской Федерации производится соответствующая запись в послужном списке личного дела, служебной карточке или трудовой книжке поощренного и данная процедура не отличается от процедуры награждения Почетной грамотой. Поощрение Благодарностью, также как и награждение Почетной грамотой производится за добросовестное отношение к трудовым обязанностям.

Кроме того, поскольку Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации является одним из руководителей федерального органа государственной власти, суд считает, что имеющуюся у истицы Благодарность Первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации возможно отнести к перечисленным выше почетным званиям, наградам и премиям, являющимся основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Поддубной Е.Н. удовлетворить.

Признать «Благодарность», врученную Поддубной Е.Н. Первым заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, основанием для присвоения ей в установленном порядке звания «Ветеран труда».

Обязать Главное Управление социальной защиты населения Курганской области присвоить Поддубной Е.Н., дд.мм.гг. рождения звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2013 г.

Судья И.В.Мокина

Решение вступило в законную силу 16 апреля 2013 года, не обжаловалось.