Решение от 22.05.2020 по делу № 5-162/2020 от 22.05.2020

Дело №

51RS0017-01-2020-000482-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Заполярный 22 мая 2020 года

Судья Печенгского районного суда Мурманской области Самойлова О.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батракова А.Г. и прилагаемые к нему материалы,

УСТАНОВИЛ:

определением начальника ОГИБДД ОМВД по Печенгскому району Мурманской области от 20.05.2020 протокол серии № от 19.05.2020 и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Батракова А.Г. переданы по подведомственности в Печенгский районный суд для принятия решения.

Изучив указанное определение и представленные суду материалы, судья полагает, что протокол, составленный в отношении Батракова А.Г. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Подведомственность и подсудность судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях определена в главе 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч. 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

При определении территориальной подсудности судья руководствуется нормами ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения, а если такое деяние носит длящийся характер, - по месту окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что санкция за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток, такой материал подлежит рассмотрению судьей районного суда лишь в случае проведения по делу административного расследования.

Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в ст. 28.7 КоАП РФ.

Так, из положений ст. 28.7 КоАП РФ следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий соответствующих должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как следует из представленных материалов, 04.05.2020 инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Печенгскому району вынесено определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении водителя Батракова А.Г. по факту правление транспортным средством, находящимся в состоянии опьянения, в нарушение пункта 2.7 ПДД РФ.

Из текста определения следует, что производство по делу возбуждено в день предполагаемого совершения Батраковым А.Г. правонарушения.

Доказательствами по данному делу об административном правонарушении являются протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 04.05.2020, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от 04.05.2020, справки о результатах химико-токсикологических исследований от 06.05.2020 и от 07.05.2020, протокол о задержании транспортного средства от 04.05.2020, протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 04.05.2020, его схема, и объяснения сотрудника полиции и участников ДТП.

Все перечисленные доказательства были собраны в один день - 04.05.2020.

После указанной даты были подготовлены справки о результатах химико-токсикологических исследований от 06.05.2020 и от 07.05.2020, а также отобраны объяснения у самого Батракова А.Г. 14.05.2020, после чего подготовлены сведения о фактах привлечения данного лица ранее к административной ответственности, подготовлены карточка операций с ВУ и учета транспортного средства.

19.05.2020 в отношении Батракова А.Г. должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

В силу ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ, 22.03.2020 административное расследование окончено, по делу проведены все процессуальные действия.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Таким образом, несмотря на наличие в деле определения о возбуждении дела и проведении административного расследования, таковое по делу фактически не проводилось. При осуществлении производства по делу должностными лицами ОГИБДД ОМВД Печенгского района процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не производилось. Следовательно, имеются основания, исключающие производство по данному делу Печенгским районным судом Мурманской области, в связи с чем дело подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Печенгского судебного района Мурманской области, к подведомственности которого относится.

На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░