Решение по делу № 2а-2438/2018 от 29.06.2018

№ 2а-2338/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Фомичевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старова Александра Евгеньевича к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. Астрахани, УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Таджеддинову Эдику Таджетдиновичу о признании действий, постановлений о расчете задолженности, ограничении на временный выезд, возбуждении исполнительного производства незаконными, прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Административный истец Старов А.В. обратился в суд с административным иском к отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. Астрахани, УФССП России по Астраханской области, судебному приставу-исполнителю Таджеддинову Эдику Таджетдиновичу о признании действий, постановлений о расчете задолженности, ограничении на временный выезд, возбуждении исполнительного производства незаконными, прекращении исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что в отношении него судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по городу Астрахани вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам и ограничении на выезд. С указанными постановлениями он не согласен, считает их незаконными и необоснованными.

Исполнительное производство, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. на основании заявления Старовой (Мысовой) Н.В. от <дата>. окончено, о чем <дата>. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Поскольку судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об отмене постановления от <дата>. и согласно вводной части Постановления от <дата>. о расчете задолженности и Постановления об ограничении на выезд от 13.06.2018г., в которых указано, что данные постановления выносятся в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>., возбужденного постановлением от <дата>., то данные постановления являются незаконными и не могли быть произведены судебным приставом-исполнителем в рамках оконченного исполнительного производства.

Так же судебным приставом-исполнителем Таджеддимовым Э.Т. <дата> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении Старова А.Е. Исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <номер> Камызякского судебного района. О вынесенном постановлении Старов А.Е. узнал случайно <дата> от его бывшей супруги Мысовой Н.В. после отправления на его телефон фотографии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателем. Ранее, службой судебных приставов исполнителей постановление о возбуждении исполнительного производства или иных постановлений не направлялось в адрес Старова А.Е. не направлялось.

Кроме того, Старое А.Е. не согласен с суммой задолженности, которая рассчитана, начиная с <дата> по <дата>., в размере 37 140 рублей ежемесячно, исходя из среднего заработка по России, поскольку средний заработок, начиная с 2013 года по октябрь 2017 года постоянно менялся. Размер средней заработной платы в Астраханской области, согласно данным статистики в 2013 году составлял 21 600 рублей, в 2016 году составлял 27 423 рублей, в 2017 году составил 26 423 рубля.

С августа 2009 года по август 2015 года включительно Старов А. Е. направлял денежные средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка на дополнительную карту, открытую к своему основному счету, на имя Старовой Н.В. в КазКоммеоп Банкт рес. Казахстан После принятия банком решения о невозможности перевыпуска такого вида карт, начиная с сентября 2015 года по май 2017 года ежемесячно оплачивал алименты на руки сыну.

Таким образом, при подаче заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов и задолженности по алиментам Старовым А.Е., Мысова (Старова) Н.В. скрыла факт того, что ответчик надлежащим образом исполнял обязательства по содержанию своего ребенка Старова А.А.

<дата>. Старов А.Е. планировал выезд на работу за пределы Российской Федерации, однако в аэропорту узнал о существующем запрете на выезд, наложенный судебным-приставом исполнителем.

Копии оспариваемых Постановлений судебного пристава-исполнителя он получил при ознакомлении с материалами с материалами дела <номер> ~ <номер> рассматриваемого в порядке КАС в Советском районном суде г. Астрахани об оспаривании действий пристава <дата>г. В связи с чем, просит восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя.

Просит действия судебного пристава-исполнителя Таджеддимова Э.Т. по расчету задолженности по алиментам незаконными, отменить постановление о расчете задолженности от <дата>., вынесенное в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, отменить проставление о временном ограничении на выезд от <дата>., вынесенное в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от <дата>, исполнительное производство в отношении Старова А.Е. - прекратить, в связи с добровольным отказом Старова А.А. от взыскания задолженности.

Впоследствии административный истец Старов А.Е. изменил исковые требования, дополнив их требованиями об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от 17.07.2018г., исполнительное производство <номер>-ИП от <дата>. в отношении Старова А.Е. – прекратить, в связи с добровольным отказом <ФИО>4 от взыскания задолженности.

В судебном заседании административный истец Старов А.Е. не явился, его представитель Автухов К.Ю. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. Астрахани Таджеддинов Э.Т. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представители административных ответчиков УФССП России по Астраханской области, Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. Астрахани о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо Мысова Н.В. в судебном заседании участие не принимала, о дне рассмотрения дела извещена, о причине неявки суду не сообщила.

Заинтересованное лицо Старов А.А. в судебном заседании участие не принимал, его представитель Автухов К.Ю., действующий по доверенности поддержал административный иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств <номер>-ИП от <дата>., <номер>ИП (<номер>-ИП) от <дата>, не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку административный истец указывает на то, что срок на обжалование постановлений им пропущен по уважительной причине, поскольку он копии данных постановлений не получал, просит восстановить срок на их обжалование, а в материалах административного дела и в исполнительных производствах отсутствуют сведения о получении копий указанных постановлений административным с истцом, суд считает необходимым восстановит срок для обжалования оспариваемых постановлений.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В силу ст.2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена прямая обязанность судебного пристава-исполнителя, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Положения ст.ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии со ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 67 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в судебном заседании, <дата>. взыскатель Мысова Н.В. обратилась в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. <дата> с заявлением, в котором просила принять на исполнение судебный приказ <номер> от <дата>., выданным мировым судьей судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области о взыскании с Старова А.Е. в ее пользу алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка.

<дата>. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. <дата> <ФИО>12 возбуждено исполнительное производство №35704/16//30022-ИП в отношении Старова <дата>.Е.

<дата>. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области <ФИО>13 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

<дата>. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. Астрахани Таджеддимовым Э.Т. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

<дата>. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. Астрахани Таджеддимовым Э.Т. вынесено постановление о снятии временного ограничении на выезд должника из Российской Федерации в связи с достижением ребенком Старовым А.А. совершеннолетия. Также судебным приставом вынесено постановление о прекращении исполнительного производства <номер>-ИП (<номер>-ИП).

Из исполнительного <номер>-ИП от <дата>. усматривается, что она возбуждено <дата>. в связи с имеющимся остатков задолженности Старова А.Е. по алиментам, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов по г. Астрахани Таджеддимовым Э.Т. постановлением от <дата>. определен размер задолженности Старова А.Е. по алиментам, которая составила по состоянию на <дата>. – 381284,04 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. произведена замена стороны в исполнительном производстве ее правопреемником, то есть сторона взыскателя Мысова Наталья Викторовна заменена на совершеннолетнего сына Старова Александра Александровича.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель извещает должника о вызове на прием с требованием об оплате задолженности по алиментам, предоставлением соответствующей информации (сведений о месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов, месте жительства и т.д.), необходимой для исполнения исполнительного документа.

Как следует из ч. 3 ст. 102 названного Федерального закона, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Как следует из раздела XIII «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов", перечень оснований для прекращения выплаты алиментов установлен ст. 120 СК РФ, в соответствии с которой: алиментные обязательства, установленные соглашением об уплате алиментов, прекращаются в связи со смертью одной из сторон, с истечением срока действия этого соглашения или по основаниям, предусмотренным этим соглашением. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается: по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия; при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов; при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак; в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

В случае достижения ребенком совершеннолетия по исполнительному документу, выданному судом, либо истечения срока действия нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов при отсутствии задолженности по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем исполнительное производство оканчивается в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона. В остальных случаях вопросы, связанные с прекращением исполнительного производства, рассматриваются: судом по заявлению заинтересованных лиц по основаниям, предусмотренным п. п. 1,4 ч. 1 статьи 43 Закона «Об исполнительном производстве». (Пункт 17 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.04.2006 N 8).

В случае наличия оснований для прекращения исполнительного производства судом судебному приставу-исполнителю рекомендуется самостоятельно обращаться в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства либо рекомендовать заинтересованным лицам (сторонам исполнительного производства) обратиться в суд с соответствующим заявлением; судебным приставом-исполнителем по основанию, предусмотренному п. 1. ч. 2 ст. 43 Закона.

При наличии задолженности по исполнительным документам о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности и принимает весь комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по расчету задолженности по алиментам, а также постановление о расчете задолженности, возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности по алиментам являются правомерными, поскольку в силу выше упомянутых норм закона судебный пристав-исполнитель обязан произвести расчет задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства о взыскании алиментов, а также возбудить исполнительное производство о взыскании задолженности по алиментам.

Поскольку на момент вынесения постановления от <дата>. имела место задолженность по алиментам, Старов А.А. не достиг совершеннолетия, судебный пристав обоснованно вынес постановление о временном запрете на выезд из Российской Федерации. Постановлением от <дата>. данные ограничения были отменены судебным приставом-исполнителем. Других постановлений о временном ограничении на выезд в рамках исполнительного производства <номер>-ИП не выносились.

Требования административного истца о прекращении исполнительного производства не могут быть рассмотрены в рамках рассмотрения данного административного иска, поскольку данный вопрос подлежит рассмотрение в ином порядке, в рамках ГПК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска Старова А.Е.

Довод Старова А.Е. о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства и другие постановления им не было получено не является основанием для признания постановлений о возбуждении исполнительного производства незаконным, о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, о расчете задолженности по алиментам, поскольку они вынесены в отношении должника при наличии на то предусмотренных законом оснований и в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 31.07.2018░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░