Решение по делу № 2а-4860/2017 от 21.08.2017

Дело №2а-4860/2017                             

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года                 город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Афанасьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики к Галагану Александру Владимировичу о взыскании задолженности,

установил:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее ИФНС) предъявила административный иск к Галагану А.В., в котором просит восстановить пропущенный срок, взыскать с административного ответчика задолженность за 2016 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - пени в размере 20,62 руб., на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в Пенсионный фонд Российской Федерации - недоимка в размере 14 829,56 руб., пени в размере 59,32 руб., на обязательное медицинское страхование – недоимка в размере 2 908,88 руб., пени в размере 11,64 руб., которые им не уплачены. Для добровольной уплаты суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование в адрес налогоплательщика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, по которым предложено уплатить имеющуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно. Ответчиком задолженность по страховым взносам в размере 17 809,40 руб. и пени в размере 20,62 руб. в бюджет не перечислена. Со ссылкой на п. 1 ст. 48 НК РФ, п. 1 ст. 95 КАС РФ Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары просит восстановить пропущенный срок, взыскать с административного ответчика задолженность за 2016 год по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 17 830,02 руб.

Административный истец ИФНС по г. Чебоксары в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 3).

Административный ответчик Галаган А.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, конверт с извещением возвращен в суд с отметкой «истек срок хранения». Извещение считается доставленным. Бремя доказывания того, что судебное извещение не доставлено лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (абз. 4 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Судом дело рассмотрено по материалам, имеющимся в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон №212-ФЗ) и подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В силу ст. 16 Закона N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей, а в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. За не несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии по ст. 25 ФЗ № 212-ФЗ начисляется пеня.

Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 производится в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации, при этом утратил силу Федеральный закон № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Галаган А.В. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, и соответственно плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности.

По сведениями, имеющимся в ИФНС по г. Чебоксары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Галаганам А.В. имеется задолженность за 2016 год по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 17 830,02 руб.

ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № административному ответчику выставлены требования об уплате страховых взносов:

-на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации - пени в размере 20,62 руб.;

-на обязательное пенсионное страхование на страховую пенсию в Пенсионный фонд Российской Федерации - недоимка в размере 14 829,56 руб., пени в размере 59,32 руб.;

-на обязательное медицинское страхование – недоимка в размере 2 908,88 руб., пени в размере 11,64 руб., предоставив срок для добровольного исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Данные требования об уплате страховых взносов и пени не были исполнены административным ответчиком.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статьей 286 (часть 2) КАС РФ также установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено, общая сумма страховых взносов и пени, подлежащая взысканию с административного ответчика, превышает 3000 руб., срок исполнения вышеуказанных требований установлен до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, административный иск в суд подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока на обращение в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, однако никаких уважительных причин пропуска срока на обращение в суд налоговой инспекцией не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращения в суд с указанным административным иском.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 г. в размере 17 830,02 руб. отказать.

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары Чувашской Республики к Галагану Александру Владимировичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 г. в размере 17 830,02 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья      А.Ю.Яковлев