Решение по делу № 2а-6235/2018 от 29.10.2018

Дело № 2а-6235/26-2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года    г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе

председательствующего судьи Скрипкиной Е.Ю.,

при секретаре Мишиной В.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Курску к Чернышеву Дмитрию Владимировичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Курску обратилась в суд с административным исковым заявлением к Чернышову Д.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4159 руб. 66 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2494 руб. 72 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 393 руб. 76 коп., мотивируя тем, что Чернышов Д.В. состоял на налоговом учете в ИФНС России по г. Курску; Чернышов Д.В. утратил статус индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ; Чернышов Д.В. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС; отделением Пенсионного фонда в г. Курске и Курском районе в Инспекцию были переданы сведения о задолженности по страховым взносам Чернышова Д.В., которая образовалась до ДД.ММ.ГГГГ; согласно справке о состоянии расчетов по налогам и сборам Чернышов Д.В. имеет перед бюджетом задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 4159 руб. 66 коп., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 2494 руб. 72 коп., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 393 руб. 76 коп.; документы по начислению в налоговом органе отсутствуют, задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которые налогоплательщиком не исполнены; Инспекция обратилась в судебный участок № 1 Центрального округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с Чернышова Д.В.; мировой судья судебного участка № 11 Центрального округа г. Курска ДД.ММ.ГГГГ. вынес судебный приказ о взыскании с Чернышова Д.В. задолженности, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ указанный судебный

приказ отменен; ИФНС России по г. Курску обращалась в Ленинский районный суд г. Курска с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика, однако определением суда от 05.06.2018г. административное исковое заявление было возвращено административному истцу; возвращение административного искового заявления не препятствует Инспекции обратиться повторно в суд с тем же иском; ИФНС России по г. Курску просит суд восстановить срок на подачу административного иска.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Курску, административный ответчик Чернышов Д.В. не явились; о дне, времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 138 КАС РФ стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Суд полагал возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие представителя административного истца ИФНС России по г. Курску и административного ответчика Чернышова Д.В.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующем    

В силу ст.ст. 19, 23 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым Кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 250-ФЗ органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные госбюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды. истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

Пунктом 2 ст. 4 Закон № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017

года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий,

проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Согласно ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ на взыскание с Чернышова Д.В. задолженности до 01.01.2017г. и пени по страховым взносам в фиксированном размере ИП в общей сумме 91637 руб. 52 коп., а также государственной пошлины в размере 200 руб.

Срок для подачи административного искового заявления истек 10 мая 2018 года.

ИФНС России по г. Курску обратилась с административным исковым заявлением в суд 29 октября 2018 года, т.е. с пропуском срока для подачи административного искового заявления.

ИФНС России по г. Курску просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что Инспекция обращалась в Ленинский районный суд г. Курска с административным иском, однако административное исковое заявление определением Ленинского районного суда г. Курска от 05.06.2018г. было возвращено в адрес Инспекции.

Согласно определению Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено ИФНС России по г. Курску, поскольку ИФНС России по г. Курску не устранены недостатки, указанные в определении Ленинского районного суда г. Курска от 10 мая 2018 года, а имен-

но, не представлено уведомление о вручении Чернышову Д.В. копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

ИФНС России по г. Курску не обжаловала указанные определения. Доказательств того, что у ИФНС России по г. Курску не было возможности исполнить определение Ленинского районного суда г. Курска от 10 мая 2018 года, суду не представлено.

Таким образом, у административного истца была возможность в установленный законом срок обратиться с административным иском в районный суд, он данной возможностью воспользовался, но по собственной небрежности не устранил недостатки, указанные в определении от 10 мая 2018 года, в связи с чем ему административное исковое заявление было возвращено.

Поскольку основанием для возврата административного искового заявления стали виновные действия административного истца, указанная причина не является уважительной причиной для восстановления срока для подачи административного искового заявления.

В связи с этим суд полагает, что ходатайство ИФНС России по г. Курску о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах требования ИФНС России по г. Курску к Чернышову Д.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 138 КАС РФ,

суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4159 ░░░. 66 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2494 ░░░. 72 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 393 ░░░. 76 ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, № ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                ░.░. ░░░░░░░░░