Решение по делу № 2-2745/2020 от 06.07.2020

Дело №2-2745/2020

УИД № 25RS0003-01-2020-003084-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года                              г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи                          Струковой О.А.,

при секретаре                             Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 об установлении факта постоянного проживания на территории города Владивостока Приморского края,

установил:

Истец обратилась в суд с названными требованиями, указав, что более 20 лет, а именно с января 1997 года и по настоящее время проживает в г. Владивостоке. Так, с 23.01.1997 г. по 10.02.2011 г. она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. <адрес>; с 22.03.2011 г. по 21.05.2015 г. по адресу: г. <адрес>; с 28.05.2015 г. по 04.09.2018 г. по адресу: г. <адрес>. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 1413 с 11.09.2018 г. она была зарегистрирована по адресу: г. <адрес> а с 12.02.2020 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. <адрес>. 09.09.2009 г. между заявителем и ФИО11 в г. Владивостоке был заключен брак, о чем Отделом ЗАГС по Первореченскому району администрации г. Владивостока составлена актовая запись № 968. 06.11.2010 г. у них родилась дочь ФИО12 о чем, Отделом ЗАГС по Советскому району администрации г. Владивостока составлена актовая запись № 1124. 14.01.2019 г. родилась вторая дочь ФИО13 о чем отделом ЗАГС по Советскому району администрации г. Владивостока составлена актовая запись № №. После рождения второго ребенка, заявитель воспользовалась своим правом и обратилась с соответствующим заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский (семейный) капитал в Отдел административного территориального управления Советского района департамента труда и социального развития Приморского края и предоставила все необходимые документы, в том числе свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории г. Владивостока. 12.08.2019 г. решением АТУ Советского района департамента труда и социального развития Приморского края № 1456 в выдаче сертификата на региональный материнский капитал заявителю было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации на территории Приморского края. 12.02.2020 г. заявитель была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. <адрес> после чего вновь обратилась в соответствующие органы с заявлением о выдаче сертификата на региональный материнский капитал. 20.02.2020 г., уведомлением, выданным Краевым государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Отделением административного территориального управления по Первореченскому району в выдаче регионального материнского (семейного) капитала снова было отказано по причине отсутствия постоянной регистрации на территории Приморского края, на момент рождения ребенка. На момент рождения второго ребенка заявитель не имела возможности зарегистрироваться со своей семьей по месту жительства, так как у заявителя и её семьи отсутствовало собственное жилье, однако в указанный период времени заявитель со своей семьей фактически проживала в г. Владивостоке и была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. <адрес>. В силу изложенного истец просит установить факт постоянного проживания её на территории г. Владивостока в период рождения второго ребенка ФИО14, а именно с 11.09.2018 г. по 12.02.2020 г.

В судебном заседании заявитель требования поддержала и по основаниям указанным в иске, просила требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований возражений не имеет.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО15 показала, что заявитель ее дочь, они с дочерью с момента ее рождения проживают в г. Владивостоке, проживали по <адрес>. Дочь училась в г. Уссурийске с 1997 по 2003, за пределы Приморского края не выезжала.

Свидетель ФИО17., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, показала, что ФИО16 ее племянница, она с рождения живет в г. Владивостоке, в конце 90-х годов поступила в институт в г. Уссурийске, училась и проживала там до окончания учебы в 2003.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения заявителя, свидетелей, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 1 Закона ПК № 448-КЗ от 13.02.2019 г. «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края», данный Закон устанавливает меры социальной поддержки семей, постоянно проживающих на территории Приморского края, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.

Региональный материнский (семейный) капитал предоставляется в соответствии с законом Приморского края № 448-КЗ от 13.02.2019 г. «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края», Порядком предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, утвержденным постановлением Администрации Приморского края № 378-па от 21.06.2019.

Согласно п. 3 ст. 4 Закона, право на региональный материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Приморского края, при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 Порядка право на региональный материнский (семейный) капитал возникает при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Приморского края, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2019 г.

Согласно абз. 3 п. 3.5 Порядка заявитель предоставляет документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства заявителя и ребенка, с рождением которого возникло право на РМ (С)К, на территории Приморского края.

Из материалов дела следует, что 30.07.2019 г. ФИО18. обратилась в отделение с заявлением о выдаче сертификата на РМ (С)К на второго ребенка ФИО35 ФИО19, 14.01.2019 г., предоставив в числе документов регистрацию на территории Приморского края: паспорт, согласно которому она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. <адрес>, с 28.05.2015 г. по 04.09.2018 г.; свидетельство о регистрации по месту пребывания № 1413 по адресу: г. <адрес>, с 11.09.2018 г. по 07.09.2023 г.

Поскольку на момент рождения второго ребенка (14.01.2019 г.) ФИО20 не была зарегистрирована по месту жительства на территории Приморского края ФИО21 было отказано в выдаче сертификата.

В дальнейшем ФИО23 обратилась за предоставлением сертификата на РМ (С)К в отделение 17.02.2020 г. через МФЦ г. Владивостока, предоставив в качестве документов, подтверждающих регистрацию на территории Приморского края, те же документы, но с отметкой в паспорте о регистрации по месту жительства по адресу: г. <адрес> с 12.02.2020 г.

ФИО22 вновь было отказано в выдаче сертификата по тем же основаниям (п.3 ст. 4 Закона – отсутствие постоянной регистрации на территории Приморского края на момент рождения второго ребенка).

Согласно абз. 8 п. 3.5 Порядка, заявитель предоставляет решение суда об установлении фактов, имеющих юридическое значение, при отсутствии регистрации по месту жительства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации 13.07.2000 № 185-0, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами (например, подтверждаемых договором найма с собственником жилого помещения, актом о вселении и т.д.). Регистрация не входит в понятие «место жительство» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2005 № 93-Г05-7).

ФИО24 родилась 10.06.1980 г. в г. Владивостоке.

С 23.01.1997г. по 10.02.2011 г. была зарегистрирована по адресу: г. <адрес>: с 22.03.2011 г. по 21.05.2015 г. по адресу: г. <адрес> с 28.05.2015 г. по 04.09.2018 г. по адресу: г. <адрес>.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 1413 с 11.09.2018 г. по 07.09.2023 г. ФИО25. была зарегистрирована по адресу: г<адрес>, а с 12.02.2020 г. имеет регистрацию по месту жительства по адресу: г. <адрес>

Тем самым с 1997 года прослеживается проживание ФИО26 на территории Приморского края.

Первый ребенок - ФИО28 родилась 06.11.2020 г. в г. Владивостоке, что подтверждается свидетельством о рождении II-ВС № № от 16.11.2010 г.

Второй ребенок – ФИО29, 14.01.2019 г., с рождением которой у ФИО27 возникло право на обращение за региональным материнским (семейным) капиталом, также родилась в г. Владивостоке, что подтверждается свидетельством II-ВС № № от 31.01.2019 г.

Также доказательствам, позволяющими установить факт постоянного проживания заявителя на территории Приморского края могут служить - справка с места учебы старшей дочери заявителя – ФИО30 свидетельствами о регистрации по месту жительства № 1341 от 14.04.2011 г., № 3965 от 28.05.2015 г., свидетельством о регистрации по месту пребывания № 1415 от 11.09.2018 г., свидетельством о регистрации по месту жительства № 310 от 12.02.2020 г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Давая оценку представленным доказательствам, достоверность которых у суда сомнений не вызывает, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания Ануфриевой ФИО36. в г. Владивостоке с 1997 г. по настоящее время.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В связи с этим, следует признать факт проживания ФИО31 на территории г. Владивостока Приморского края в период рождения второго ребенка ФИО32 а именно с 11.09.2018 г. (дата снятия с регистрационного учета по адресу: г. <адрес>) по 12.02.2020 г. (дата регистрации по месту жительства по адресу: г. <адрес>).

Отсутствие у заявителя постоянной регистрации по месту жительства на дату рождения второго ребенка (14.01.2019 г.) не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных законом, следовательно, заявление подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст. 13,194 – 198, 262 – 267, суд

                         решил:

Требования ФИО34 об установлении факта постоянного проживания на территории города Владивостока Приморского края удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО33 10.06.1980 года рождения, уроженки г. Владивостока Приморского края на территории города Владивостока Приморского края в период с 11.09.2018 года по 12.02.2020 года.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья    Струкова О.А.