Решение по делу № 21-765/2021 от 17.12.2021

Судья: Бессонов Д.А.             Дело № 7 /21-765

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кострома          «20» декабря 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А., рассмотрев в порядке подготовки материалы административного дела по жалобе Т. на решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24.08.2021 г. Т. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Павинского районного суда Костромской области от 22.11.2021 г. принятым по жалобе Т., постановление и.о. заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 24.08.2021 г. изменено в части сведений о движении транспортного средства с общей массой, в остальной части оставлено без изменений.

В жалобе, поступившей в электронном виде, защитник М. в интересах Т. выражает свое несогласие с решением судьи и постановлением должностного лица, полагая их незаконными, необоснованными и подлежащими отмене, а производство по делу прекращению.

Рассмотрев указанную жалобу и прилагаемые к ней документы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из ч. 1 ст. 30.1 КоАП, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

14.12.2021 г., жалоба защитника М. в интересах Т. поступила в Павинский районный суд Костромской области по электронной почте, зарегистрирована в журнале входящей корреспонденции №1768 от 14.12.2021 г. Экземпляр жалобы с приложенными к ней документами распечатан на бумажном носителе и представляют собой сканированные копии.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

В иных случаях, в том числе и при обжаловании решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в вышестоящий суд в подлиннике на бумажном носителе.

Такая жалоба по делу не поступала, в том числе и в период после направления жалобы в электронном виде с материалами дела районным судом в вышестоящий суд для принятия решения о назначении жалобы к рассмотрению.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 и утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок), но согласно его пункту 3.1.1, требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.

Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.

Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, названного выше Порядка, а также правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, касающейся данного процедурного вопроса (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.) подача жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в электронном виде является препятствием для её принятия и разрешения по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Кроме того, в представленной к настоящей жалобе доверенности от 05.12.2018 г., выданной М. на представление интересов Т., не содержится специально оговоренного полномочия на подписание и подачу жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Указание в доверенности на полномочия защитника по обжалованию судебных актов, на подписание и подачу исковых заявлений, административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании решений, действий, нормативных актов относятся к полномочиям по участию в гражданских и административных делах, регулируемых Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, а также на представление интересов в исполнительском производстве.

При указанных обстоятельствах жалоба защитника М. не может быть принята к рассмотрению по существу судьёй областного суда как поданная неполномочным лицом в электронном виде и подлежит оставлению без рассмотрения.

В свою очередь принятие данного решения не лишает Т. права подачи жалобы на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в надлежащем виде одновременно с ходатайством о восстановлении срока обжалования с указанием причин и доказательств его пропуска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника М. в интересах Т. на решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 22 ноября 2021 г. оставить без рассмотрения, материалы дела возвратить в Павинский районный суд Костромской области.

Судья             Шинкарь И.А.