Решение по делу № 2а-1724/2017 от 04.10.2017

№ 2а-1724/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей,

Республика Башкортостан 20 декабря 2017 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 27 по Республике Башкортостан к Султанову Р.Г. о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № 27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к Султанову Р.Г. о взыскании задолженности, указав следующее. Султанов Р.Г. имеет задолженность перед бюджетом в размере 4249,83 рублей, из них транспортный налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3416,00 рублей, пени в сумме 833,83 рубля. Налоговым органом меры, предусмотренные ст. 48 НК РФ в установленные сроки не применены. Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России № по РБ просит суд взыскать сСултанова Р.Г. задолженность 4249,83 рублей, из них транспортный налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3416,00 рублей, пени в сумме 833,83 рубля.

Представитель административного истца в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Административный ответчик Султанов Р.Г. в суд не явился, направленные по последнему известному его месту жительства почтовые отправления с судебными повестками возвращены в суд, в связи с истечением срока хранения.

Суд, изучив и оценив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Из материалов дела следует, что Султанов Р.Г. имеет задолженность перед бюджетом 4249,83 рублей, из них транспортный налог со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3416,00 рублей, пени в сумме 833,83 рубля. Налоговый орган в установленные сроки с заявлением о взыскании задолженности в суд не обращался, меры принудительного взыскания не применялись.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Налоговым органом не представлено документов, свидетельствующих о направлении уведомления в адрес административного ответчика в указанный период. При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены представителем административного истца в суд. В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания, задолженности, МРИФНС на дату обращения с настоящим заявлением утратила право на принудительное взыскание задолженности в сумме 4249,83 рублей, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В связи с отсутствием оснований для взыскания транспортного налога за обозначенные годы также отсутствуют основания для взыскания пени за его неуплату. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления налоговому органу срока обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 27 по Республике Башкортостан кСултанову Р.Г. о взыскании задолженности отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья М.Ф. Харисов