Решение от 09.06.2021 по делу № 2-1156/2021 от 03.02.2021

дело № 2-1156/2021

25RS0007-01-2021-000840-58

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июня 2021 года                     г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Алтуниной Т.Ю.,

с участием представителя истца Лещевой Т.О.,

ответчика Мальцева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Артемовского городского округа к Мальцеву Виктору Владимировичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Артемовского городского округа обратилась в суд с исковым требованием к Мальцеву В.В., в обоснование которого указала, что постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <номер> «Об отводе земельных участок акционерному обществу закрытого типа <данные изъяты> <адрес>» в коллективно-долевую собственность граждан – работников <данные изъяты> передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>.

Администрацией Артемовского городского округа подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали свои доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список опубликован в официальном издании органов государственной власти <адрес> «Приморская газета» <номер> (707) от <дата>, а также размещен на официальном сайте администрации Артемовского городского округа в сети «Интернет».

Список невостребованных земельных долей по истечении 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка в «Приморская газета» утвержден распоряжением администрации Артемовского городского округа <номер>-ра от <дата> «Об утверждении списка участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза <данные изъяты> не востребовавших свои земельные доли», поскольку общее собрание собственников невостребованных земельных долей совхоза «<данные изъяты> протоколом от <дата> признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума – 20% от общего числа дольщиков.

Земельная доля ответчика входит в список невостребованных долей, поскольку он не передал земельную долю, находящуюся у него в собственность, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения права собственности.

По изложенному, на основании ст.12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация АГО просила суд признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности Мальцева В.В. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра», площадью 3 га.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

Ответчик Мальцев В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска и пояснил о намерении начать оформление и использование своей доли.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от <дата> <номер> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Пунктом 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и разработанного на основании ФИО1 РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ <номер> от <дата> «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» признано, что ведение государственного земельного кадастра, регистрацию и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость должны осуществлять Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

ФИО1 РФ от <дата> <номер> «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Свидетельства о праве собственности на земельные доли выдавались по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <дата> <номер> «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» и по форме утвержденной ФИО1 РФ от <дата> <номер> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

ФИО1 РФ <номер> от <дата> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие данного ФИО1, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным названным ФИО1.

Исходя из пункта 5 ФИО1 РФ <номер> от <дата> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной данным ФИО1, с определением площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

При проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями названного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с ч.1 ст.12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от <дата> №435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данной части.

В силу ч.2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от <дата> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от <дата> №435-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в ч.1 ст.12.1 названного Федерального закона, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.2 ст.12.1 данного Федерального закона (ч.3 ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4 ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5 ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6 ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7 ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8 ст.12.1 ФЗ от <дата> №101-ФЗ).

ФИО1 ст.18 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу названного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <номер> «Об отводе земельных участок акционерному обществу закрытого типа «Деметра» <адрес>», принятым во исполнение ст. 7 Закона РСФСР от <дата> <номер> «О земельной реформе» на основании просьбы руководства предприятии «Деметра» об отводе земельных участков в коллективно-долевую собственность и в аренду, в коллективно-долевую собственность граждан – работников АОЗТ «Деметра» передан земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 577 га (пашни), в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 2 247 га, из них 162 га – пашня, 829 га – сенокосы, 899 га – пастбища.

Трудовые отношения между <данные изъяты> и Мальцевым В.В. <данные изъяты> подтверждаются списком работников государственно-кооперативного сельскохозяйственного предприятия <данные изъяты> выданным за подписью и печатью АОЗТ «Деметра», и представленным в материалы дела администрацией АГО (п.66).

Истцом не оспаривается, что спорная земельная доля размером 3 га, расположена на землях сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты> и была предоставлена постановлением главы администрации <адрес> от <дата> <номер> «Об отводе земельных участок акционерному обществу закрытого типа «<данные изъяты> <адрес>» в коллективно-долевую собственность работников <данные изъяты> в частности Мальцеву М.М., то есть до введения в действие Федерального закона от <дата> №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По изложенному, суд заключает, что право собственности Мальцева В.В. на земельную долю, расположенную в границах <данные изъяты> возникло с <дата>, то есть с момента принятия постановления главы администрации <адрес> <номер> от <дата> «Об отводе земельных участок акционерному обществу закрытого типа <данные изъяты> <адрес>».

Администрацией Артемовского городского округа подготовлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали свои доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственники которых умерли, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные доли).

Указанный список опубликован в официальном издании органов государственной власти <адрес> «Приморская газета» <номер> (707) от <дата>, а также размещен на официальном сайте администрации Артемовского городского округа в сети «Интернет».

Из пояснений представителя администрации АГО ФИО5 и ответчика Мальцева В.В., после опубликования списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, от Мальцева В.В. возражений об исключении его земельной доли из указанного списка в орган местного самоуправления АГО не поступало.

Список невостребованных земельных долей по истечении 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка в «Приморская газета» утвержден распоряжением администрации Артемовского городского округа от <дата> <номер>-ра «Об утверждении списка участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «Деметра», не востребовавших свои земельные доли», поскольку общее собрание собственников невотребованных земельных долей совхоза «Деметра» протоколом от <дата> признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума – 20% от общего числа дольщиков.

Земельная доля ответчика Мальцева В.В. входит в список невостребованных долей, поскольку он не передал земельную долю, находящуюся у него в собственность, в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения права собственности. Право собственности Мальцева В.В. на указанную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ в материалы дела не представлено.

Поскольку процедура признания земельной доли Мальцева В.В. невостребованной - соблюдена, исковые требования администрации АГО о признании права муниципальной собственности Артемовского городского округа на земельную долю общей площадью 3 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения в границах бывшего <данные изъяты> принадлежащая Мальцеву В.В., подлежат удовлетворению.

Кроме того, Мальцев В.В. в нарушение ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от <дата> №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» пропущен срок для представления возражения относительно названного списка. В нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ заявления на общем собрании об исключении его либо его земельной доли из списка, ответчиком Мальцевым В.В. в материалы дела не предъявлено.

Также суд принимает во внимание, что бездействие ответчика Мальцева В.В. негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельной доли более 20 лет по ее целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению плодородного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ 3 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░:                                     ░.░. ░░░░░░░░