Решение по делу № 2-1626/2016 от 23.08.2016

Дело № 2-1626/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 ноября 2016 года                                                                                            г. Карасук

            Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи                                                               Недобор С.Н.

с участием представителя истца                                                             Пышкиной Н.В.

при секретаре                                                                                            Макаренко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области к Шкильному 11, Коваленко (Шкильной) 12, Григорьеву 13, Алтуниной 14 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к Шкильному А.А., Коваленко (Шкильной) И.В., Григорьеву В.А., Алтуниной И.В., Алтунину А.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обоснование требований указав, что согласно государственному акту № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей акционерному обществу закрытого типа Агрофирме «Рождественская» Карасукского района Новосибирской области решением Главы администрации Карасукского района предоставлялось 14 143 гектаров земель, в т.ч. в собственность 9 835 гектаров, в коллективно-долевую собственность 9 835 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 4 308 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к государственному акту № определен список собственников и размер их земельной доли. В соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, таки по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли) и опубликовала этот список в газете «Наша жизнь» №37 от 11.09.2013 г., а также разместила на своем официальном сайте администрации Ирбизинского сельсовета в сети «Интернет». 04.03.2014 г. в п.Рождественский Карасукского района Новосибирской области состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, площадью 95 514 493 кв.м. Общее собрание собственников земельных долей ЗАО АФ Рождественская, проходившее 04.03.2014 года, не состоялось ввиду отсутствия кворума, что отражено в протоколе общего собрания. Во исполнение требований ч.7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ постановлением администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №№ от 07.04.2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных земельных долей вошли земельные доли собственников: Шкильного А.А., Коваленко (Шкильной) И.В., Григорьева В.А., Алтуниной И.В., Алтунина А.Н., которые не распорядились своими земельными долями и не зарегистрировали право собственности.

    На основании ст.ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за Ирбизинским сельсоветом Карасукского района Новосибирской области право муниципальной собственности на 5 невостребованных земельных долей, размером 25 гектаров каждая, всего 125 гектаров, принадлежавшие: Шкильному А.А., Коваленко (Шкильной) И.В., Григорьеву В.А., Алтуниной И.В., Алтунину А.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 95 514 493 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположением: <адрес>. Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером № (5 земельных долей, размером 25 га каждая), местоположением: <адрес>, в отношении Шкильного А.А., Коваленко (Шкильной) И.В., Григорьева В.А., Алтуниной И.В., Алтунина А.Н.

    Определением суда от 27.09.2016 г. в отношении Алтунина А.Н. производство по делу прекращено.

    В судебном заседании представитель истца Пышкина Н.В. исковые требования поддержала.

    Ответчики Шкильный А.А., Коваленко (Шкильная) И.В., Григорьев В.А., Алтунина И.В. в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, о чем свидетельствуют телефонограмма об извещении Григорьева В.А., уведомления на Алтунину И.В., а также возвраты почтовых отправлений на Шкильного и Коваленко (Шкильную) с места их регистрации. Исходя из того, что Шильный и Коваленко (Шкильная) известили государственный орган о месте своего жительства путем регистрации, не получают почтовую корреспонденцию по месту регистрации, данных ответчиков также следует считать надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

    Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В судебном заседании установлено, что согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Агрофирме «Рождественская» Карасукского района Новосибирской области предоставлено 14 143 гектаров земли, в том числе в собственность 9 835 гектаров, коллективно-долевую собственность 9 835 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование 4 308 гектаров в границах, указанных на чертеже для ведения сельскохозяйственного производства. Приложением №1 к указанному акту является список собственников с указанием размера их земельной доли равной у всех собственников 25 га (л.д.16-22).

    Постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области №№ от 25.07.1994 г. утвержден список членов акционерных обществ, колхозов имеющих право на земельный пай, в том числе АО «Рождественское».

    11.09.2013 г. в газете «Наша жизнь» №37, относящейся к средствам массовой информации, опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, предоставленные в общую долевую собственность акционерам ЗАО «Агрофирма Рождественская». В указанный список включены также земельные доли, принадлежащие Шкильному А.А., Коваленко (Шкильной) И.В., Григорьеву В.А., Алтуниной И.В., Алтунину А.Н. Указанная публикация содержит разъяснение права на предоставление возражения лицами, считающими что они или принадлежащие им доли включены в список невостребованных земельных долей и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

    С целью выявления и составления списка невостребованных земельных долей 04.03.2014 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, местоположение участка: <адрес>. Указанное собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием кворума (л.д.58-60).

    Постановлением администрации Ирбизинского сельсовета Карасукского района Новосибирской области №№ от 07.04.2014 г. утвержден список собственников невостребованных земельных долей (л.д.90). Приложением к данному постановлению является список невостребованных земельных долей ООО «СибХлеб», ОАО «Ирбизино», ЗАО «АФ Рождественская» (л.д.90-95).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером № указанный земельный участок расположен по адресу: <адрес> разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, площадь 81157124 кв.м. Указанный кадастровый паспорт содержит список правообладателей, зарегистрировавших свои права (л.д.96-100).

Согласно выписке из ЕГРП от 01.08.2016 г. ответчики право собственности на земельные доли, в установленном законом порядке не регистрировали (л.д.101-150). В судебное заседание представителем истца представлена выписка по состоянию на 1 ноября 2016 года.

Из ответа нотариуса (л.д.163) следует, что после смерти Алтунина А.Н., умершего ДД.ММ.ГГГГ года <адрес> (л.д.157), никто наследство не принимал.

Таким образом, право собственности ответчиков на земельные доли в установленном законом порядке не зарегистрировано, в аренду земельный участок не передан, земельная доля Алтунина А.Н. не унаследована.

Суд приходит к выводу о том, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на спорные земельные доли, предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе на земельную долю Алтунина А.Н.

Представленное ответчиком Григорьевым В.А. свидетельство на право собственности на землю №№ (л.д.164-165) не свидетельствует о регистрации права собственности на земельную долю в установленном законом порядке и распоряжение ею. Выпиской из ЕГРП подтверждается, что Григорьевым В.А. право собственности в ЕГРП не зарегистрировано. Необходимость государственной регистрации права Григорьеву разъяснялась судом (л.д.2 оборот) 9 сентября 2016 года.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствие со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Одним из принципов, на котором основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков (п.1 ч.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы Ирбизинского сельского совета Карасукского района Новосибирской области на пополнение доходной части бюджета; по сохранению целевого использования земель сельскохозяйственного назначения; препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения. Указанные нарушения прав и интересов муниципального образования подлежат устранению путем признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При изложенных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ 125 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ 15, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) 16, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ 17, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ 18, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 19, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 95 514 493 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (5 ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ 25 ░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░