Решение по делу № 33-5233/2013 от 10.04.2013

Судья: Идрисов А.Р. дело № 33-5233/2013

учет № 62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 мая 2013 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мочаловой Ю.Р.,

судей Сайдашевой Э.Р., Сальниковой М.М.,

при секретаре судебного заседания Замалетдинове А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Сальниковой М.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Блохиной С.А. на решение Вахитовского районного суда города Казани от 26 февраля 2013 года, которым постановлено:

жалобу Блохиной С.А. об оспаривании решения прокуратуры Республики Татарстан, изложенного в письме от 4 июня 2012 года ...., оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Блохиной С.А. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя прокуратуры Республики Татарстан ФИО12 относительно апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Блохина С.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения прокуратуры Республики Татарстан от 4 июня 2012 года .....

В обоснование заявления указано, что оспариваемым решением признан законным и обоснованным протест прокурора Высокогорского района Республики Татарстан от 29 февраля 2012 года ...., послуживший основанием для отмены Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района ранее изданного им постановления. Заявитель считает, что протест вынесен незаконно, а решением вышестоящей прокуратуры не дана надлежащая правовая оценка данному протесту.

В связи с этим Блохина С.А. просит суд отменить решение прокуратуры Республики Татарстан от 4 июня 2012 года ...., обязать прокуратуру провести мероприятия по отмене протеста прокурора Высокогорского района Республики Татарстан от 29 февраля 2012 года .... на постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района от 28 июля 2010 года № 1560 «Об установлении разрешенного использования земельного участка».

В судебном заседании Блохина С.А. заявление поддержала.

Представитель прокуратуры Республики Татарстан Шакирова З.М. с заявлением не согласилась, пояснив, что обращение Блохиной С.А. рассмотрено в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Блохина С.А. просит отменить решение суда и принять новое решение по делу, полагая, что судом не дана надлежащая правовая оценка оспариваемого решения прокуратуры Республики Татарстан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Блохина С.А. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. Представитель прокуратуры Республики Татарстан ФИО13 выразила согласие с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу части четвертой статьи 258 Кодекса суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Статьей 23 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено право прокурора или его заместителя приносить протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. Этой же статьей установлена обязательность рассмотрения протеста в десятидневный срок с момента его поступления, необходимость сообщения прокурору о результатах рассмотрения протеста, а также право прокурора отозвать протест до его рассмотрения.

Как видно из материалов дела, прокурором Высокогорского района Республики Татарстан принесен протест от 29 февраля 2012 года .... на постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 28 июля 2010 года № 1560 «Об установлении разрешенного использования земельного участка». Указанным постановлением для земельного участка площадью 1500 кв м из земель категории – земли населенных пунктов, принадлежащего Блохиной С.А., расположенного по адресу: <адрес>, установлено разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

В протесте ставится вопрос об отмене постановления, поскольку в нем не определено конкретное местоположение земельного участка.

Постановлением Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района от 16 марта 2012 года № 580 опротестованное постановление отменено.

4 мая 2012 года Блохина С.А. обратилась в прокуратуру Республики Татарстан с жалобой на протест прокурора, в которой приводит доводы о необоснованности протеста и просит его отменить.

4 июня 2012 года прокуратурой Республики Татарстан дан ответ за исходящим .... за подписью начальника отдела .... управления по надзору за исполнением федерального законодательства ФИО7 Как следует из письма, вышестоящая прокуратура считает протест законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемым действием прокуратуры Республики Татарстан не нарушаются права заявителя, обращение рассмотрено в установленном порядке и в установленный срок, по результатам рассмотрения дан мотивированный письменный ответ.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку ни ответом прокуратуры Республики Татарстан, ни протестом прокурора Высокогорского района Республики Татарстан не созданы правовые последствия, на которые заявитель ссылается как на нарушение своих прав. Факт принесения протеста прокурора не влечет отмены опротестованного акта, этот вопрос отнесен к компетенции органа, принявшего такой акт. Постановление Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2012 года № 580 заявителем не обжаловалось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Блохиной С.А., судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда города Казани от 26 февраля 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Блохиной С.А. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи