Решение по делу № 12-374/2023 от 28.08.2023

Судья 1 инстанции: Шарко Н.А. Дело №12-374/2023

дело 1 инстанции: №5-79/2023

РЕШЕНИЕ

17 октября 2023 года город Симферополь

Судья Верховного суда Республики Крым Кучеренко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора – начальника отдела прокуратуры Республики Крым Дугаренко Р.И., протест первого заместителя прокурора Херсонской области Зернова П.С. на постановление судьи Генического районного суда Херсонской области от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасенко Виталия Викторовича,

установил:

постановлением судьи Генического районного суда Херсонской области от 29 июня 2023 года Афанасенко Виталий Викторович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В протесте заместитель прокурора Херсонской области Зернов П.С. просит отменить состоявшийся в отношении Афанасенко В.В. судебный акт и прекратить производство по делу, ссылаясь на наличие постановления судьи Бердянского районного суда Запорожской области от 11 апреля 2023 года о привлечении Афанасенко В.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 2 года. Таким образом, на момент установления факта совершения Афанасенко В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последний уже был привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор - начальник отдела прокуратуры Республики Крым Дугаренко Р.И. протест подержал, просил его удовлетворить.

Афанасенко В.В. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по указанному им средству связи. При этом, сведения о дате и времени рассмотрения настоящего дела заблаговременно опубликованы на официальном сайте суда. Явка указанного лица в суд обязательной не признавалась, ходатайств от него об отложении дела слушанием не поступало. В связи с чем, считаю возможным рассмотрение протеста в его отсутствие.

Выслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы дела, проверив доводы протеста, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2023 года в 11 часов 35 минут на 502 км автодороги Москва-Симферополь, Афанасенко Виталий Викторович, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, управлял автомобилем ВАЗ-21093, государственный регистрационный знак №, с признаками опьянения: запах алкоголя из полости рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица, при этом, от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения отказался. Тем самым, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения судьёй районного суда постановления о привлечении Афанасенко В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, как следует из представленных с протестом материалов, постановлением судьи Бердянского районного суда Запорожской области от 11 апреля 2023 года Афанасенко Виталий Викторович ранее был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 2 года.

Так, 12 февраля 2023 года в 18 часов 40 минут по адресу: Запорожская область, г. Токмак, ул. Куйбышева, д. 50, Афанасенко Виталий Викторович управлял транспортным средством – автомобилем ВАЗ 2101, государственный регистрационный знак №, находясь в состоянии алкогольного опьянения, что установлено на основании акта медицинского освидетельствования №20 от 12 февраля 2023 года, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения.

Данное постановление вступило в законную силу 28 апреля 2023 года.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения по настоящему делу - 11 мая 2023 года Афанасенко В.В. являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения лица к административной ответственности по указанной статье ставит отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Частью 1 статьи 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Примечанием №2 к статье 264 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что для целей данной статьи и статьи 264.1 указанного Кодекса лицом, находящимся в состоянии опьянения, признается лицо, управляющее транспортным средством, в случае установления факта употребления этим лицом вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, или в случае наличия в организме этого лица наркотических средств или психотропных веществ, а также лицо, управляющее транспортным средством, не выполнившее законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В абзаце 3 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что действия (бездействие) водителя, подвергнутого административному наказанию за совершение административного правонарушения по части 1 или 3 статьи 12.8 или статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, управлявшего транспортным средством в состоянии опьянения либо не выполнившего законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку одним из элементов объективной стороны состава этого уголовно наказуемого деяния является тот факт, что лицо в момент его совершения подвергнуто административному наказанию за совершение указанных административных правонарушений. С учетом этого дополнительная квалификация действий лица по статье 12.8 или 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требуется.

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 КоАП РФ (абзац 4 пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20).

Согласно абзацу 6 пункта 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20, если сведения о том, что водитель транспортного средства является лицом, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4, 6 статьи 264 или статьей 264.1 УК РФ, и в отношении него не принято процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела по статье 264.1 УК РФ, будут получены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, то судье следует разрешить вопрос о прекращении производства по делу на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и передаче материалов дела в орган дознания.

В пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года, указано о том, что вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления, возможно только на стадии рассмотрения дела по существу (пункт 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ).

Между тем, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй районного суда не дана оценка наличию в отношении Афанасенко В.В. постановления районного суда по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть наличию оснований для прекращения производства по делу в порядке пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено без учёта требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, что повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, были выяснены не в полном объёме.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Генического районного суда Херсонской области от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасенко Виталия Викторовича, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Генический районный суд Херсонской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

решил:

протест первого заместителя прокурора Херсонской области Зернова П.С. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Генического районного суда Херсонской области от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Афанасенко Виталия Викторовича - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Генический районный суд Херсонской области.

Судья Верховного Суда

Республики Крым подпись Н.В. Кучеренко

<данные изъяты>