Решение по делу № 5-436/2020 от 25.06.2020

Дело №***

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город ФИО1 29 июня 2020 года

<адрес>, зал 17

Судья Дзержинского районного суда города ФИО1 Викторовна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца <адрес>, при подготовке указанного дела об административном правонарушении к рассмотрению

УСТАНОВИЛ:

Протокол АП №*** от **.**.****, составленный ст. УУП ГУУП и ПДН 78 о/п УМВД России по <адрес> г. ФИО1 майором полиции ФИО3 в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и прилагающиеся к нему материалы поступили в Дзержинский районный суд города ФИО1 **.**.****.

Судья, изучив материалы дела, полагает протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежащими возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в связи с неправильным составлением материалов в связи со следующим.

Согласно протокола АП №*** от **.**.**** ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, а именно **.**.**** в 12 часов 35 минут по адресу: ФИО1 <адрес> участвовал в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке с органом исполнительной власти г. ФИО1, не выполнил законного требования сотрудников полиции.

Согласно ч. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Данные требования закона при составлении протокола и материалов дела об административном правонарушении выполнены не были.

Так, при получении **.**.**** объяснений ФИО2 последнему не были разъяснены его права, предусмотренные положениями ст. 25.1 КоАП РФ.

Из разъяснений п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

В данном случае, отсутствие в объяснениях ФИО2, полученных **.**.****, сведений о разъяснении лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении его прав, предусмотренных положениями ст. 25.1 КоАП РФ является существенным недостатком оформления материалов дела.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе составления протокола об административном правонарушении ФИО2 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении данного дела.

Таким образом, указанный протокол и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол для нового составления протокола об административном правонарушении и других материалов, после чего с вновь составленным протоколом и материалами дела следует ознакомить лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснив ему права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, получив его объяснение, либо составить протокол, учитывая надлежащее уведомление без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, направив копию протокола в его адрес, либо принять иное решение, предусмотренное законом, в том числе о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол АП №*** от **.**.****, составленный ст. УУП ГУУП и ПДН 78 о/п УМВД России по <адрес> г. ФИО1 майором полиции ФИО3 в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ и прилагающиеся к нему материалы в 78 отдел полиции УМВД России по <адрес> г. ФИО1 в связи с неправильным оформлением других материалов, и устранения препятствий к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: ФИО1 Т.В.