Решение по делу № 2-5/2024 (2-529/2023;) от 21.09.2023

УИД 56RS0044-01-2023-000641-85

№2-5/2024(2-529/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 18 января 2024 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Шариповой А.Х.

с участием старшего помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Крыловой М.Р.

с участием представителя ответчика Заварзина В.А.- адвоката Батыргалиева Т.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Заварзину Владимиру Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» обратились в Ясненский районный суд с иском к Заварзину В.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Приказом директора Департамента военного имущества Министерством обороны Российской Федерации от дд.мм.гг. № на праве оперативного управления закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс». По сведениям ФГАУ «Росжилкомплекс» в жилом помещении. Расположенном по адресу: ... зарегистрирован по настоящее время Заварзин В.А., при этом документы, подтверждающие законность проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют. Истцом в адрес ответчика направлены запросы о предоставлении документов, свидетельствующих о законности проживания по адресу: ..., ответа не поступило.

Решение о предоставлении спорного объекта недвижимости для проживания ответчика на условиях договора социального найма уполномоченным органом не принималось, на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма ответчик не состоит. В списках на получение служебных жилых помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчик также не состоит. С заявлениями о включении в список на получение служебного жилья не обращался.

В адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» поступила информация от МО МВД России «Ясненский», военного комиссариата Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского районов Оренбургской области, что Заварзин В.А. зарегистрирован по адресу: ...

В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в добровольном порядке обратиться с заявлением в органы регистрационного учета с целью снятия с регистрационного учета по адресу спорого объекта недвижимости, однако ответа на указанное уведомление от ответчика не поступало.

Истец с учетом уточнения исковых требований окончательно просит суд выселить ответчика Заварзина В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...

Определением суда от 06 декабря 2023 года к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Заварзин В.А. в судебное заседание не явился, судом принимались меры по извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ по месту жительства и регистрации, указанному истцом в исковом заявлении, корреспонденцию вручить не представилось возможным, поскольку по указанному истцом адресу, ответчик не проживает. Корреспонденция, направленная судом, вернулась с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Учитывая, что Заварзин В.А. по последнему известному месту жительства не проживает и его местонахождение неизвестно, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Определением Ясненского районного суда от дд.мм.гг. представителем ответчика Заварзина В.А., место жительства которого суду не известно, назначен адвокат Батыргалиев Т.Т.

Представитель ответчика Заварзина В.А.- адвокат Батыргалиев Т.Т. привлеченный судом к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Присутствовавший в судебном заседании старший помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Крылова М.Р. полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению в части требований о признания Заварзина В.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., в остальной части исковых заявлений оснований для их удовлетворения не имеется.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в связи с чем, соответствующее право собственника может быть ограничено по требованию других проживающих, но лишь в том случае, если его реализация приводит к реальному нарушению их прав, свобод и законных интересов, и наоборот.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ №742 от 29.12.2020г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно – социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ( далее по тексту, ФГАУ «Росжилкомплекс») является специализированной организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей полномочия Министерства обороны Российской Федерации в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе. Территории между структурными подразделениями ФГАУ «Росжилкомплекс» закрепляются приказами начальника учреждения, ФГАУ «Росжилкомплекс» принимает решения о предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, за исключением жилых помещений, находящихся на территории иностранных государств, в собственность бесплатно, выписки из которых в соответствии с абзацем двадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» являются основанием для государственной регистрации права собственности, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления на предоставленное в собственность бесплатно жилое помещение.

Согласно представленному приказу директора департамента военного имущества МО РФ от 30 марта 2021 года №911 г. Москва о закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищного-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ недвижимое имущество, указанное в приложении к настоящему приказу.

Из перечня недвижимого имущества к указанному выше приказу следует, что на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ закреплено общежитие на 95 человек, расположенное по адресу: ..., с кадастровым номером №, что также подтверждается представленным в материалы дела актом № приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от дд.мм.гг..

Как следует из выписки из ЕГРН, правообладателем общежития, расположенного по адресу: ..., является ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) МО РФ на праве оперативного управления, собственник Российская Федерация.Из имеющегося в материалах дела акта проверки жилого помещения от дд.мм.гг., в целях проверки жилого помещения, находящегося в оперативном управлении ФГАУ «Росжилкомплекс» на предмет фактического использования, комиссией в составе заместителя начальника Ф.И.О6, техника Ф.И.О7, проведен осмотр жилого помещения расположенного по адресу: ..., по результатам осмотра установлено, что ответчик Заварзин В.А. в указанном помещении фактически проживает.

Согласно предоставленному ответу военного комиссариата Ясненского Светлинского и Домбаровского районов Оренбургской области от дд.мм.гг. № установлено, что по архивным данным Заварзин В.А. на воинском учете в указанном военном комиссариате не состоит.

Из ответа на запрос суда МП МОМВД России по ЗАТО Комаровский Оренбургской области следует, что ответчик Заварзин В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...

По адресу регистрации: ..., а также по адресу фактического проживания: ..., указанному истцом ответчик Заварзин В.А. не проживает, что подтверждается сведениями, предоставленными МОМВД России по ЗАТО Комаровский от дд.мм.гг.г.

Из ответа, представленного МУП «КЭП» ГО ЗАТО Комаровский Оренбургской ... от дд.мм.гг. №, следует, что спорное жилое помещение, ... не относится к обсуживаемому жилищному фонду, в связи с чем справку о составе семьи ответчика Заварзина В.А. не представляется возможным предоставить.

Администрацией ГО ЗАТО Комаровский Оренбургской области, предоставлены 16 ноября 2023 года сведения, согласно которым с ответчиком Заварзиным В.А. договоры о предоставлении жилого помещения не заключались.

В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных 27 пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации либо иного Федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Наделение военных городков особым статусом закрытых военных городков направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с военным ведомством, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.

Предоставление служебного жилого помещения не преследовало цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия для выполнения служебных обязанностей граждан

Решения о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на условиях социального найма Заварзину В.А. уполномоченным органом не принималось.

На учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и в списках на получение служебных жилых помещений в ФГАУ «Росжилкомплекс» Заварзин В.А. не состоит. С заявлением о включении в списки на служебное жилье в соответствии с Инструкцией об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.07.2014 №485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», в ФГАУ «Росжилкомплекс» ответчик не обращался.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством РФ, в том числе по договору найма. Регистрация граждан по месту жительства осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713.

Частью 1 статьи 30 и частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственник, реализуя свои правомочия в отношении принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, вправе потребовать выселения граждан в случае отсутствия у них правовых оснований по пользованию жилым помещением.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Ни одного из указанных в ст. 10 ЖК РФ оснований возникновения жилищных прав и обязанностей в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., у Заварзина В.А. не установлено, в связи с чем, ответчик утратил право пользования данным жилым помещением.

Вместе с тем, доказательств бесспорно свидетельствующих о том, что ответчик фактически проживает по адресу: ..., суду не представлено, а в ходе рассмотрения дела такие доказательства не добыты.

Поскольку судом установлено, что ответчик в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., не зарегистрирован и не проживает отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований о выселении ответчика из указанного жилого помещения, в связи с чем, требования истца в данной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится к судебным расходам, размер и порядок уплаты которой устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Аналогичные требования содержатся в части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ.

По делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера в размере для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 6000 рублей.

Как следует из материалов дела, с иском в суд к Заварзину В.А. о признании утратившим право жилым помещением и выселении, обратились территориальный отдел «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», которые в силу ч. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины.

Поскольку решение состоялось в пользу истцов, которые были освобождены от уплаты госпошлины в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, то при определении размера госпошлины суд исходит из ставки государственной пошлины, установленной для истцов, и считает необходимым взыскивать с ответчика государственную пошлину размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» к Заварзину Владимиру Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении, удовлетворить частично.

Признать Заварзина Владимира Алексеевича, дд.мм.гг. года рождения, ((данные изъяты)) утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ...

Данное решение является основанием для снятия Заварзина Владимира Алексеевича, (данные изъяты) с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В удовлетворении остальной части исковых требований территориального отдела «Оренбургский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» отказать.

Взыскать с Заварзина Владимира Алексеевича, (данные изъяты) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Председательствующий: Н.Н. Ковалева

Решение изготовлено в окончательной форме 24 января 2024 года.

Председательствующий: Н.Н. Ковалева