Решение по делу № 2а-771/2021 от 16.11.2021

Дело № 2а-771/2021

УИД 45RS0006-01-2021-001314-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 23 декабря 2021 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук С.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 3 по Курганской области к Смирновой Елене Дмитриевне о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пеням,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Курганской области обратилась в суд с административным иском к Смирновой Е.Д. о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам и пеням. В обоснование административного иска указала, что Смирнова Е.Д. состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика страховых взносов, она являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, 14.01.2019 она утратила данный статус. С 01.01.2017 Межрайонная ИФНС России №3 является взыскателем страховых взносов. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. В случае неуплаты налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Смирновой Е.Д. были начислены страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование за июль 2018 года в размере 2200 руб., за август 2018 года в размере 2200 руб. и за сентябрь в размере 2200 руб. по сроку уплаты 15.08.2018, 17.09.2019 и 15.10.2019, уплачены 28.12.2018; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за июль 2018 года в размере 870 руб., за август 2018 года в размере 870 руб. и за сентябрь 2018 года в размере 870 руб. по сроку уплаты соответственно 15.08.2018, 17.09.2019 и 15.10.2019, уплачены 28.12.2018; на обязательное медицинское страхование за июль, август и сентябрь 2018 года в размере по 510 руб. по срокам уплаты соответственно 15.08.2018, 17.09.2019 и 15.10.2019, уплачены 28.12.2018; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, передана задолженность в сумме 480,26 руб. по сроку уплаты 01.02.2017 и 17.02.2017; на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, налог за 2017 и за 2018гг. в размере 6099,08 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 27649,72 руб. за 2017 и за 2018гг. Исчисленные страховые взносы налогоплательщик не уплатил. Смирновой Е.Д. 19.10.2018 представлен налоговый расчет сумм налога на доходы физических лиц за 9 месяцев 2018 года, сумма начисленного налога составила 2808 руб., по срокам уплаты 14.08.2018, 14.09.2018 и 15.10.2018. Налог взыскан 28.12.2018. Налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось требование от 09.07.2019 № 14668, от 13.11.2019 № 23627, от 29.11.2019 № 24132, от 29.06.2020 № 10891 об уплате недоимки по страховым взносам в сроки соответственно до 05.11.2019, до 12.12.2019, до 30.12.2019 и до 25.11.2020 и исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в порядке ст. 75 НК РФ. Оплата по требованиям в указанные сроки не была произведена. Административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 14.09.2021 было отказано в принятии заявления, так как заявленное требование не является бесспорным, истек 6 месячный срок для обращения в суд). Административный истец считал, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции по формированию материалов и подаче заявлений на выдачу судебных приказов. Административный истец просил восстановить срок для обращения в суд и взыскать со Смирновой Е.Д. недоимки по налогу на доходы физических лиц и по страховым взносам, всего в размере 38197,31 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик Смирнова Е.Д. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, возражений против иска и против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представила.

Административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства (п. 2 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физически лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размере взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имуществ, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдумов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания представленных налоговым органом документов следует, что за Смирновой Е.Д. числится задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц за 9 месяцев 2018 года в размере 39,31 руб., по страховым взносам в размере 38158 руб., всего в размере 38197,31 руб.

В установленный срок налог и страховые взносы не были уплачены Смирновой Е.Д. и налоговым органом в её адрес были направлены требования от 09.07.2019 № 14668, от 13.11.2019 № 23627, от 29.11.2019 № 24132, от 29.06.2020 № 10891 об уплате недоимки по страховым взносам в сроки соответственно до 05.11.2019, до 12.12.2019, до 30.12.2019 и до 25.11.2020 и исчислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в порядке ст. 75 НК РФ.

Требования в установленный срок Смирновой Е.Д. не исполнены.

Таким образом, последним днем обращения налогового органа в суд о взыскании недоимки по налогам в соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации является 25.05.2021.

Первоначально налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со Смирновой Е.Д. задолженности по налогам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области от 14.09.2021 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано в связи с пропуском взыскателем срока, установленного п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствовало о наличии спора о праве.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 16.11.2021.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом пропущен.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, налоговый орган приводит в качестве уважительной причины большую загруженность сотрудников инспекции по формированию материалов и подаче заявлений на выдачу судебных приказов.

Суд находит ходатайство о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению, поскольку отсутствие надлежащей организации работы административного истца не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пропуск срока обращения в суд исключает возможность удовлетворения требований независимо от обоснованности заявленных требований по существу. Соответственно, в удовлетворении требований административного иска надлежит отказать в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Курганской области к Смирновой Елене Дмитриевне о взыскании недоимки по налогу, страховым взносам и пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Е. Гончарук