Решение по делу № 12-371/2024 от 28.11.2024

Дело № 12-371/2024

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2024 года

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Федько Н.В., рассмотрев жалобу Алексеева Игоря Валерьевича, ..., на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 18.11.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 18.11.2024 Алексеев И.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Алексеев И.В. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что мировой судья в постановлении не указал причины, по которым назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере, приближенном к максимальной сумме. Правонарушение совершено им впервые. Размер штрафа назначен без учета его ежемесячного дохода, размер которого в 2024 г. составил от 26000 до 30045 рублей, у него на иждивении находится несовершеннолетняя дочь. С 2014 года он активно помогал ополченцам Донбаса, а с 2022 г., с началом СВО, регулярно отправляет денежные средства на нужды ВС РФ. Каких-либо негативных последствий от его действий не имеется. Правонарушение, которое он совершил, не является умышленным, явилось следствием попытки стать депутатом Пензенской городской Думы. Считает, что мировой судья предвзято к нему относится, поскольку в настоящее время в ОП № 4 г. Пензы расследуется уголовное дело, возбужденное по заявлению депутата Законодательного Собрания Пензенской области БИН в связи с выходом в газете «Новая Альтернатива» статьи Алексеева И.В. Правонарушение, совершенное им, является малозначительным.

Просил постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 18.11.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Алексеев И.В. в судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержал, дал объяснения, аналогичные её содержанию.

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба Алексеева И.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, в виде административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, выражается в действиях (бездействии), повлекших изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов (референдума) агитационных печатных или аудиовизуальных материалов, не содержащих необходимой, полной и достоверной информации или с нарушением иных требований Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу п. 1 и п. 4 ст. 2 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационными материалами являются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума; агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Согласно п. 2 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате изготовления этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Из материалов дела и постановления мирового судьи следует, что 11.08.2024 в 07.18 часов Алексеев И.В., являясь кандидатом в депутаты Пензенской городской Думы восьмого созыва, находясь по адресу г. Пенза, ул. Красная, 49-51, на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» в аккаунте «Игорь Алексеев» по адресу https://vk.com/id857880106 находящейся в общем доступе, разместил агитационный материал, не содержащий информацию о тираже, дате выпуска, о наименовании, юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика, указание об оплате изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, чем нарушил требования ч. 2 ст. 54 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п. 2 ст. 52 Закона Пензенской области от 22.05.2006 № 1048-ЗПО «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Пензенской области по одномандатным избирательным округам и единому избирательному округу», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Алексеева И.В. подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 03.10.2024, рапортом начальника ИАЗ ОП № 4 УМВД России по г. Пензе ШЮА от 03.10.2024, заявлением БНС со скриншотами страницы социальной сети «ВКонтакте», сообщением Избирательной комиссии Пензенской области от 30.09.2024, а также объяснениями Алексеева И.В., который в судебном заседании признал себя виновным.

Выводы мирового судьи основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности Алексеева И.В., достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Мировым судьей сделан обоснованный вывод о виновности Алексеева И.В. в совершении вмененного правонарушения и дана правильная оценка имеющимся в деле доказательствам.

Установленный ч. 3 ст. 29.6 КоАП РФ срок рассмотрения дела, в том числе составления мотивированного постановления, мировым судьей соблюден.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание Алексееву И.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и является обоснованным.

Оснований для освобождения Алексеева И.В. от административной ответственности не имеется.

Доводы Алексеева И.В., изложенные в жалобе, в том числе о том, что мировой судья предвзято к нему относится, желает отомстить ему, в настоящее время в ОП № 4 г. Пензы расследуется уголовное дело, возбужденное по заявлению депутата Законодательного Собрания Пензенской области БИН в связи с выходом в газете «Новая Альтернатива» статьи Алексеева И.В., не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи от 18.11.2024, поскольку направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не опровергают наличие в деянии Алексеева И.В. объективной стороны состава административного правонарушения, за которое он привлечен к ответственности.

Жалоба Алексеева И.В. не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения постановления мирового судьи в части назначенного наказания.

Административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей с учетом не привлечения ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не соответствует характеру содеянного, материальному положению нарушителя, может повлечь избыточное ограничение его прав и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению до 5 000 руб., что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

В остальной части оснований, которые в силу п.п. 2-5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену оспариваемого постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

удовлетворить жалобу Алексеева Игоря Валерьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 18.11.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 18.11.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, изменить.

Снизить Алексееву Игорю Валерьевичу наказание в виде административного штрафа до 5 000 (пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Пензы от 18.11.2024 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ, вынесенное в отношении Алексеева И.В., оставить без изменения.

Предупредить Алексеева Игоря Валерьевича об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный законом шестидесятидневный срок, с даты вступления постановления судьи в законную силу.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья: ...

...

...

...

...