Решение по делу № 2-3157/2020 от 03.08.2020

Дело № 2-3157/2020

(№44RS0001-01-2020-004064-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Суховой Е.В.,

при секретаре Пыльновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ясеневой Ирины Евгеньевны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ясенева И.Е. обратилась в суд с указанным иском, свои требования мотивировала тем, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Ответчиком, в назначении пенсии, ей было отказано, в связи с отсутствием специального стажа. В педагогический стаж ответчиком не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. С данным решением истец не согласна.

В связи с изложенным, истец просила включить в специальный стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и назначить досрочную страховую пенсию с <дата>.

В судебном заседании Ясенева И.Е. исковые требования поддержала.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Костроме Костромской области на основании доверенности Колобова Ю.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от <дата> №, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно п.3 ст.35 Федерального закона № 400-ФЗ, с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до 01.01.1992 применяются правила и нормы Закона СССР от 14 июля 1956 года, «О государственных пенсиях», за период 01.01.1992 до 01.01.2002 применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности 01.01.2002 до 01.01.2015 применяются правила и нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 п.п. «м», п.3 п.п. «в» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц к периодам работы применяются:

до 01.01.1992 Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако до 01.10.1993 при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с Законом № 340-1 действовал п.3 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, который предусматривал возможность применения Перечня учреждений, организаций и должностей №1397 и Положения № 1397. Пункт 3 постановления № 463 с 01.10.1993 признан утратившим силу;- с 01.01.1992 по 01.11.1999 Списки профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

с 01.11.1999 по 31.12.2001 Списки и Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067;

с 01.01.2002 Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которые не ограничиваются во временном действии и применяются ко всем периодам работы.

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Как следует из материалов дела, <дата> Ясенева И.Е. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением комиссии ответчика от <дата> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа работы.

Согласно заключению и решению ответчика, по представленным документам страховой стаж работы Ясеневой И.Е. составляет ... лет ... мес. ... дня. Стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет ... года ... мес. ... дня.

В специальный стаж истицы не включены периоды нахождение на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Согласно материалам дела в вышеуказанные периоды работы истец осуществляла педагогическую деятельность в Муниципальной общеобразовательной средней школе №4 г. Костромы с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла, ГКОУ «Школа №3 Костромской области для детей с ограниченными возможностями здоровья», работа в которых включена ответчиком в педагогический стаж истца за исключением спорных периодов.

Однако суд полагает, что исключение данных периодов специального стажа истца является неправомерным в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В данном случае на курсы Ясенева И.Е. была направлена работодателем с должности, работа в которой включена ответчиком в педагогический стаж, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата и рабочее место, следовательно, производились и соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.

Пенсионное законодательство не содержит правовых норм, исключающих возможность включения времени нахождения работника на курсах повышения квалификации в специальный стаж, таким образом, спорные периоды исключены из специального стажа неправомерно и подлежат включению в педагогический стаж.

В связи с тем, что из материалов дела следует, что в спорные периоды за Ясеневой И.Е. сохранялся средний заработок и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку с учетом включенных периодов специальный стаж Ясеневой И.Е. на дату обращения к ответчику- <дата> составлял более 25 лет, специальный стаж ей выработан по состоянию на <дата>, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения с заявлением подлежат удовлетворению с учетом изменений законодательства и вступлением в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ясеневой Ирины Евгеньевны удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ясеневой Ирине Евгеньевне в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костроме Костромской области назначить Ясеневой Ирине Евгеньевне досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.В. Сухова

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2020