Решение по делу № 33-8431/2024 от 14.08.2024

Судья Улайси В.В. Дело № 33-8431/2024 (№ 2а-113/2024)

25RS0021-01-2023-002047-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2024 года     город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ундольской Ю.В.,

судей Козыревой Е.А., Рыженко О.В.,

при секретаре Сахабутдиновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Михайловского района Приморского края в защиту интересов Цитовской Надежды Ивановны к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, третье лицо Правительство Приморского края, об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

по апелляционному представлению прокурора Михайловского района Приморского края на решение Михайловского районного суда Приморского края от 16 апреля 2024 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано,

Заслушав доклад судьи Ундольской Ю.В., выслушав объяснения представителя истца – прокурора Прытковой М.В., пояснения представителя третьего лица – Галушкина А.Д., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Михайловского района Приморского края в защиту интересов инвалида II группы Цитовской Н.И. обратился с административным исковым заявлением к администрации Михайловского муниципального района Приморского края, в обоснование требований указав, что в ходе проведения проверки соблюдения жилищных прав инвалида II группы Цитовской Н.И. установлено, что Цитовская Н.И., проживающая по адресу: <адрес> с октября 2015 года состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Заключением межведомственной комиссии от 7 ноября 2017 года помещение, в котором проживает Цитовская Н.И., признано непригодным для проживания. 12 октября 2023 года прокуратурой в адрес главы Михайловского муниципального района внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства и восстановлении прав Цитовской Н.И. на обеспечение жилым помещением. Из ответа администрации от 23 октября 2023 года следует, что выявленные нарушения не устранены, жилищные права инвалида не восстановлены. В 2018 году Цитовской Н.И. предлагались жилые помещения, от которых она отказалась в связи с отдаленностью от медицинских организаций. С 2018 года администрацией Михайловского муниципального района жилые помещения Цитовской Н.А. не предоставлялись, что говорит о бездействии администрации.

Просил признать незаконным бездействие администрации Михайловского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению Цитовской Н.И., 17 февраля 1979 года рождения, благоустроенным жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с нормой предоставления жилого помещения; обязать администрацию Михайловского муниципального района обеспечить Цитовскую Н.И. благоустроенным жилым помещением на условиях договора социального найма в соответствии с нормой предоставления жилого помещения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился истец, им подано апелляционное представление, в котором ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что по состоянию на дату рассмотрения иска администрацией Михайловского муниципального района Цитовской Н.И. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма не предоставлено. Полагает, что именно бездействие администрации Михайловского муниципального района, выразившееся в непринятии мер к расчистке русла реки Михайловка привело к затоплению земельного участка жилого дома, расположенного по адресу: с. Михайловка, ул. Уссурийская, д. 50, в котором проживает Цитовская Н.И. и, следовательно привело к нарушению жилищных прав инвалида Цитовской Н.И. Все это свидетельствует о бездействии администрации Михайловского муниципального района.

В поданном возражении на апелляционное представление, представитель администрации Михайловского муниципального района просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

7 августа 2024 года судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства с передачей его для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением комиссии по жилищным вопросам администрации Михайловского муниципального района № 13 от 22 октября 2015 года Цитовская Н.И., признанная малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории Михайловского муниципального района.

Заключением межведомственной комиссии № 15 от 7 ноября 2017 года помещение, расположенное по адресу: Приморский край, Михайловский район, с. Михайловка, ул. Уссурийска, д. 50, признано непригодным для проживания.

Собственником указанного жилого помещения является Андрусенко Л.H., что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права и не отрицалось последней в судебном заседании.

29 августа 2018 года Цитовская Н.И. обратилась к главе Михайловского муниципального района с заявлением об изменении ее очередности на получение квартиры в связи с проживанием в аварийном доме по <адрес>

Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Михайловского муниципального района № 12 от 21 сентября 2018 года Цитовская Н.И. поставлена на учет как имеющая право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма по Михайловскому сельскому поселению.

Поскольку Цитовская Н.И. не является и никогда не являлась собственником, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного непригодным для проживания, следовательно, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке Цитовская Н.И. не обладает; Цитовская Н.И. не обладает правом требовать предоставления ей другого жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, решением комиссии по жилищным вопросам администрации Михайловского муниципального района № 2 от 23 января 2024 года признано недействительным решение комиссии по жилищным вопросам администрации Михайловского муниципального района от 21 сентября 2018 года № 12, утвержденное постановлением администрации Михайловского муниципального района № 1033-па от 24 сентября 2018 года, о внеочередном праве Цитовской Н.И. на получение жилого помещения по договору социального найма. Остановлено без изменения решение комиссии по жилищным вопросам от 22 октября 2015 года № 13, утвержденное постановлением администрации Михайловского муниципального района от 23 октября 2015 года № 880-па, о принятии на учет в качестве нуждающейся Цитовской Н.И., признанной малоимущей, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по Михайловскому сельскому поселению в общей очереди, восстановив ее в очереди. Порядковый номер в очереди 36.

По делу также установлено, что Цитовской Н.И. в 2018 году предлагались жилые помещения по адресу: <адрес>, а также в <адрес> в 2016 году.

От указанных жилых помещений Цитовская Н.И. отказалась в связи с транспортной отдаленностью, а также по причине отсутствия ремонта, плохого технического состояния.

В ходе рассмотрения настоящего дела администрацией Михайловского муниципального района Приморского края Цитовской Н.И. предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно акту осмотра жилое помещение имеет одну жилую комнату, кухню, ванную с туалетом; имеется косметический ремонт и системы коммуникации и жизнеобеспечения. К многоквартирному дому имеются подъездные пути, придомовая территория оборудована местом отдыха, в непосредственной близости от дома расположена остановка общественного транспорта.

Однако от указанного жилого помещения Цитовская Н.И. также отказалась, мотивируя это отдаленностью от медицинских организаций, отсутствием ремонта, при этом предложенное жилое помещение не осматривала, вывод о его состоянии сделала по результатам опроса соседей.

Разрешая спор, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, ст. 55, 57 Жилищного кодекса РФ, давая оценку указанным обстоятельствам, суд первой инстанции пришел к выводу о невозможности удовлетворения исковых требований, поскольку внеочередное обеспечение жилыми помещениями допускается при наличии предусмотренных законом оснований, которых в данном случае не установлено, а сам по себе факт длительного непредоставления жилья о наличии таких оснований не свидетельствует.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными, они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, надлежащая оценка которым дана судом в решении.

Как верно указал суд первой инстанции, администрацией Михайловского муниципального района Приморского края Цитовской Н.И. предлагались жилые помещения с учетом очередности, нормы предоставления, местоположения, а также жилые помещения, расположенные в ином сельском поселении (с. Ляличи) в целях скорейшего обеспечения жилым помещением, однако от данных жилых помещений истец отказалась, в связи с чем, оснований для вывода о наличии в действиях административного ответчика бездействия не имеется.

В целом доводы жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции, повлияли на обоснованность и законность принятого решения, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда не содержат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Михайловского районного суда Приморского края от 16 апреля 2024 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Михайловского района Приморского края – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение коллегии изготовлено 13 сентября 2024 года.