Решение по делу № 5-538/2022 от 10.03.2022

№ 5-538/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень                                                                           16 марта 2022 года

Судья Центрального районного суда города Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: город Тюмень, улица 8 Марта, дом 1, кабинет 630),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Попова А.Е.,

рассмотрев дело № 5-538/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении

Попова А.Е., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Попов А.Е., являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок его проведения, предусмотренный Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>, принял участие в общероссийской акции, а именно в несанкционированном публичном мероприятии в виде шествия, в составе группы участников более 200 человек. Маршрут прохождения от <данные изъяты> по адресу: <адрес> до здания <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того, Попов А.Е. выкрикивал лозунги.

По данному поводу ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении Попова А.Е. был составлен протокол № о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе. В ОП № был доставлен Попов А.Е. При просмотре видеозаписи им было установлено что Попов А.Е. участвовал в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия, при этом выкрикивал лозунг «Нет войне». После этого на ФИО2 был составлен протокол по ст. 20.2 КоАП РФ.

Попов А.Е. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ участвовал в публичном мероприятии и выкрикивал лозунг «Нет войне», так как это его гражданская позиция. При этом он не согласен с тем, что в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Свидетель ФИО4 в суде пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов 50 минут с адреса: <адрес>, им в ОП № был доставлен Попов А.Е., который принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия.

Выслушав Попова А.Е., должностное лицо ФИО3, свидетеля ФИО4, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в ст. 2 которого публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.

Этим же законом предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нём участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7 Закона).

Права и обязанности участника публичного мероприятия, которыми в силу закона признаются, в том числе, граждане, добровольно участвующие в нём, установлены ст. 6 названного Федерального закона. При этом такое публичное мероприятие должно являться законным, то есть при проведении и участии в публичном мероприятии должны соблюдаться положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», иных законодательных актов Российской Федерации.

Виновность Попова А.Е. в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение представленными материалами дела об административном правонарушении.

Из рапорта дежурного ОП № УМВД России по <адрес> ФИО4 следует, что в 14 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проходило несанкционированное публичное мероприятие, количество участников более 200 человек. Законные требования сотрудников УМВД России по <адрес> о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии и требование разойтись, участники не реагировали. В дежурную часть ОП № УМВД России по <адрес> для разбирательства были доставлены участники несанкционированного мероприятия, в том числе и Попов А.Е., который выкрикивал лозунги (л.д. 4).

Из имеющихся фотоснимков, виден факт участия Попова А.Е. совместно с иными лицами в публичном мероприятии (л.д. 14-16).

Согласно видеозаписи, был зафиксирован факт проведения несогласнованного публичного мероприятия (л.д. 17).

Факт проведения ДД.ММ.ГГГГ на ул. <адрес> публичного мероприятия, которое не было согласовано, подтверждается информацией председателя Комитета по межнациональным отношениям ФИО5 о том, что проведение данного публичного мероприятия органом местного самоуправления не согласовано. Факты организации (и участия в них) на территории муниципального образования городской округ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не согласованных с органом местного самоуправления в установленном законодательством порядке публичных мероприятий является несанкционированными (л.д. 12).

По убеждению судьи представленные доказательства в совокупности свидетельствуют, что Попов А.Е. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 50 минут, по адресу: <адрес> принял участие в несогласованном публичном мероприятии (шествии), которое было незаконным, поскольку было не согласовано в установленном законом порядке уполномоченным органом государственной власти.

Указанные действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Процессуальные документы составлены уполномоченными сотрудниками УМВД России по <адрес> в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не установлено.

Доводы Попова А.Е. о том, что его участие в несогласованном публичном мероприятии носили законный характер основаны на не верном толковании закона.

Таким образом, Попов А.Е. при обстоятельствах, указанных в описательной части постановления совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Совершение данного правонарушения влечет административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, другие обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Цели административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств дела, а также приведенных обстоятельств, влияющих на вид и меру назначаемого наказания, будут достигнуты назначением Попову А.Е. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Попова А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 19 000 (девятнадцать тысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья                                                                                    А.Д. Ильин