Решение по делу № 2-588/2021 от 21.04.2021

Дело № 2-588/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2021 года                          с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Микулич В.Г.

при секретаре Спириной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Бродокалмакского сельского поселения к Сухановой Нине Ивановне о прекращении права собственности на квартиру и земельный участок, о передачи квартиры и земельного участка в собственность муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бродокалмакского сельского поселения обратилась в суд с иском к Сухановой Н.И. и просила прекратить право собственности Сухановой Н.И. на квартиру площадью 37,6 кв.м и земельный участок площадью 2329,86 кв.м с кадастровым номером 74:12:0506013:0003, расположенные по адресу: <адрес>; передать указанную квартиру и земельный участок в собственность муниципального образования «Бродокалмакское сельское поселение» Красноармейского района Челябинской области; признать право собственности на указанные квартиру и земельный участок за муниципальным образованием «Бродокалмакское сельское поселение» Красноармейского района Челябинской области.

В обоснование исковых требований указано на то, что Суханова Н.И. является собственником квартиры и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации района от 08 июня 2017 года указанная квартира признана не пригодной для постоянного проживания. Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Бродоколмакского сельского поселения от 23 июня 2017 года Суханова Н.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на льготы и компенсации в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1999 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 23 июня 2017 года Суханова Н.И. написала заявление о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище на 2015 - 2020 годы". 08 мая 2018 года Суханова Н.И. написала заявление (рапорт), предусмотренный подпрограммой, о выдаче ей государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Челябинской области. Кроме того, Сухановой Н.И. было подписано обязательство в течение двух месяцев после приобретения жилого помещения освободить и сдать жилое помещение и земельный участок по адресу: <адрес>. 14 июня 2018 года Сухановой Н.И. был выдан государственный жилищный сертификат в соответствии с условиями подпрограммы на приобретение жилого помещения. 09 октября 2018 года ответчик приобрела в собственность жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени обязательство по передачи истцу квартиры и земельного участка Сухановой Н.И. не исполнено.

В судебном заседании представитель истца Курбатова Г.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Суханова Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Питерова Е.В. с заявленными требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

При рассмотрении дела установлено, что на основании постановления главы Бродокалмакского сельсовета № 88 от 29 августа 2002 года, договора безвозмездной передачи жилого помещения с надворными постройками в собственность граждан от 29 ноября 2002 года, а также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30 октября 2007 года, Суханова Н.И. является собственником земельного участка площадью 2329,86 кв.м с кадастровым номером 74:12:0506013:3 и трехкомнатной квартиры, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 77,8,10).

Распоряжением администрации Красноармейского муниципального района от 08 июня 2017 года № 345-р квартира по адресу: <адрес> признана несоответствующей требованиям предъявляемым к жилым помещениям, не пригодным для постоянного проживания (л.д. 20 оборот).

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Бродокалмакского сельского поселения № 5 от 23 июня 2017 года Суханова Н.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей право на льготы и компенсации в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1999 г. № 1244-1 «О социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как эвакуированная (л.д.15, 21).

Постановлением главы администрации Бродокалмакского сельского поселения от 23 июня 2017 года № 57 на основании Протокола № 5 от 23 июня 2017 года Суханова Н.И. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в федеральной целевой программе «Жилище» составом семьи 1 человек (л.д.21 оборот).

14 июня 2018 года Сухановой Н.И. был выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ № 433037 на сумму 1 248 984 руб. 00 коп., что сторонами не оспаривается.

08 августа 2018 года ответчиком было подписано Обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность), являющееся Приложением к заявлению от 08 мая 2018 года, в соответствии с которым ответчик обязалась в двухмесячный срок с даты приобретения Сухановой Н.И. жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке жилое помещение из трех комнат, площадью 37,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> земельный участок, площадью 2329,86 кв.м с кадастровым номером 74:12:0506013:3, расположенные по адресу: <адрес>. (л.д. 98-99).

09 октября 2018 г ода по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) Суханова Н.И. приобрела в собственность двухкомнатную квартиру, площадью 44 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 10 октября 2018 года (л.д. 109).

Администрацией Бродокалмакского сельского поселения в Уведомлении от 10 марта 2021г № 143 Сухановой Н.И. предложено в срок до 10 апреля 2021 года явиться в администрацию Бродокалмакского сельского поселения для исполнения обязательства и подписания документов о передачи в муниципальную собственность недвижимого имущества (л.д. 25).

Обязательство от 08 августа 2018 года ответчиком до настоящего времени, не исполнено.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 указанного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" (далее по тексту - Правила).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 названных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

В силу положений подпункта «в» пункта 16.1 Правил (в редакции, действовавшей на момент выдачи сертификата), норматив общей площади помещений для расчета размера социальной выплаты, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если: гражданином - участником основного мероприятия и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Подпунктом «ж» пункта 44 указанных Правил (в редакции, действовавшей на момент выдачи сертификата) предусмотрено, что для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность.

Из анализа приведенных положений следует, что на законодательном уровне предусмотрен механизм получения жилищного сертификата указанными категориями граждан исключительно под условием сдачи в муниципальную собственность занимаемых ими жилых помещений, который также направлен на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Сторонами не оспаривается, что ответчик получила и реализовала государственный жилищный сертификат, в связи с чем, у нее возникла обязанность передать в муниципальную собственность принадлежащие ей квартиру и земельный участок.

Указанная обязанность по передаче ответчиком, принадлежащих на праве собственности квартиры и земельного участка, как лицом, реализовавшим свое право на участие в федеральной целевой программе путем получения государственного жилищного сертификата, является обязательным условием, установленным Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 22 июня 2021 года квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> находятся в собственности Сухановой Н.И. (л.д. 78-80).

Таким образом, поскольку обязательное условие участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище на 2015 - 2020 годы", ответчиком до настоящего времени не исполнено, то суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией Бродокалмакского сельского поселения к Сухановой Н.И. требования о прекращении права собственности Сухановой Н.И. на квартиру, площадью 37,6 кв.м и земельный участок, площадью 2329,86 кв.м с кадастровым номером 74:12:0506013: 3, расположенные по адресу: <адрес>; передачи указанной квартиры и земельного участка в собственность муниципального образования «Бродокалмакское сельское поселение» <адрес>; признании права собственности на квартиру и земельный участок за муниципальным образованием «Бродокалмакское сельское поселение» <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Бродокалмакского сельского поселения к Сухановой Нине Ивановне, удовлетворить.

Прекратить право собственности Сухановой Нины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении квартиры, площадью 37,6 кв.м, с кадастровым номером 74:12:0506013:79 и земельного участка, площадью 2329,86 кв.м с кадастровым номером 74:12:0506013:3, расположенные по адресу: <адрес>.

Передать квартиру, площадью 37,6 кв.м, с кадастровым номером 74:12:0506013:79 и земельный участок, площадью 2329,86 кв.м с кадастровым номером 74:12:0506013:3, расположенные по адресу: <адрес> собственность муниципального образования «Бродокалмакское сельское поселение» <адрес>.

Признать право собственности на квартиру, площадью 37,6 кв.м, с кадастровым номером 74:12:0506013:79 и земельный участок, площадью 2329,86 кв.м с кадастровым номером 74:12:0506013:3, расположенные по адресу: <адрес> за муниципальным образованием «Бродокалмакское сельское поселение» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий                 В.Г.Микулич

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>